Продвижение охраны здоровья растений и безопасной торговли посредством товарных фитосанитарных стандартов

Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) приняла первое в истории приложение к стандарту на сырьевые товары «Международное перемещение свежих плодов манго»

Рим, 24 марта 2026 года — Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) и его Техническая группа экспертов по стандартам на сырьевые товары (ТГССТ) призвали договаривающиеся стороны МККЗР принимать активное участие в разработке стандартов на товары и пути распространения, которые также называют стандартами МККЗР следующего поколения. Эти стандарты, разрабатываемые под руководством ТГССТ, призваны содействовать гармонизированным и технически обоснованным фитосанитарным мерам в отношении конкретных товаров с конечной целью содействия выходу на рынки и обеспечения безопасной торговли растениями и растительными продуктами.

Во время параллельной сессии под названием «Исследование новых горизонтов: Понимание товарных стандартов по фитосанитарным мерам МККЗР и внесение вклада в их разработку» в рамках 20-й сессии КФМ, которая прошла 9-13 марта в Риме, Секретариат МККЗР, члены ТГССТ и другие докладчики продемонстрировали, каким образом страны могут сформировать и применять товарные стандарты для защиты здоровья растений и обеспечения безопасной торговли. Презентации были посвящены описанию процесса МККЗР по разработке товарных стандартов, их преимуществ и принципов, а также точки зрения Европейского союза.

«Сегодняшнее обсуждение – это важная возможность в рамках наших совместных усилий укрепить глобальные фитосанитарные системы и повысить эффективность реагирования на возросшие объемы перемещаемых по всему миру растений и растительных продуктов», – отметил Секретарь МККЗР Энрико Перотти (Enrico Perotti).

Он подчеркнул, что товарные стандарты опираются на сложившуюся практику и нормы и предоставляют национальным организациям по карантину и защите растений (НОКЗР) согласованную на международном уровне практическую основу для анализа фитосанитарного риска и для выбора мер, соответствующих национальным потребностям, без создания новых обязательств или ограничения суверенного права страны на регулирование вредных организмов с учетом национального анализа и законодательства.

©ФАО/ Джузеппе Каротенуто

Стратегический подход к фитосанитарному мастерству

Как напомнил председатель 20-й сессии КФМ и бывший технический секретарь ТГССТ Сэм Бишоп (Sam Bishop), продвижение международных стандартов по фитосанитарным мерам на конкретные сырьевые товары – это один из пунктов повестки дня в области развития Стратегической рамочной программы МККЗР на 2020–2030 годы с акцентом на возможности при помощи этих стандартов предотвращать распространение вредных организмов и сокращать риски в части биозащиты растений. Эти стандарты разрабатываются в качестве приложений к МСФМ 46 «Стандарты по фитосанитарным мерам для отдельных сырьевых товаров». Девятнадцатая сессия КФМ приняла первое в истории приложение в 2025 году под названием «Международное перемещение свежих плодов манго (Mangifera indica)». К 2028 году планируется утвердить шесть товарных стандартов, при этом в их применении помогут существующие и будущие диагностические протоколы и фитосанитарные обработки.

В своем докладе Лихун Чжу (Lihong Zhu), член ТГССТ из НОКЗР Новой Зеландии, пояснила, что товарные стандарты служат руководством для поддержки двусторонних переговоров между НОКЗР посредством предоставления приблизительных списков вредных организмов, связанных с конкретными товарами, а также вариантов технического обоснования фитосанитарных мер для управления этими рисками. Рассказывая о процессе разработки стандартов МККЗР, Марина Мартино (Marina Martino) из Секретариата МККЗР призвала НОКЗР и региональные организации по карантину и защите растений (РОКЗР) принимать активное участие, внося предложения по новым товарным стандартам в рамках Конкурса тем. НОКЗР и РОКЗР также призвали предоставлять важные технические данные в ответ на призыв предоставить информацию по товарным стандартам, а также вносить замечания по проектам товарных стандартов во время консультаций МККЗР.

С докладом также выступил технический секретарь по двум товарным стандартам Андрэ Фелипе да Сильва (André Felipe C. P. da Silva) из НОКЗР Бразилии. Он продемонстрировал, каким образом качественно подготовленные предложения могут ускорить процесс разработки стандарта, описал необходимую техническую информацию и предложил практические рекомендации по эффективному управлению процессом составления. О ценности товарных стандартов также высказался специалист по вопросам политики Европейской комиссии Леонард Шумбе (Leonard Shumbe), рассказав об опыте ЕС в применении оценок рисков, представляемых конкретными товарами, при импорте растений, которые представляют высокую степень риска.

Закрывая сессию, Председатель Комитета по стандартам Софи Петерсон (Sophie Peterson) еще раз призвала к непрерывному участию, особо отметив внесение технических данных для поддержки разработки товарных стандартов, подчеркнув при этом ограниченный опыт стран в применении таких стандартов.

Обеспечение разработки товарных стандартов

В ходе пленарных прений 20-я сессия КФМ одобрила предложение о проведении в 2027 году глобального семинара МККЗР по товарным стандартам, в организации которого также примет участие Азиатско-Тихоокеанская комиссия по карантину и защите растений. Руководитель Группы Секретариата МККЗР по разработке стандартов Аветик Нерсисян (Avetik Nersisyan) отметил, что семинар станет одним из будущих ключевых шагов для МККЗР и ТГССТ. Он будет посвящен углублению понимания того, каким образом товарные стандарты разрабатываются и применяются, позволяя решать возникающие проблемы и на глобальном уровне повышать осведомленность об их роли в содействии безопасной торговле.