焦点：守护埃及马铃薯生产和全球贸易

5月30日是国际马铃薯日，我们在这一天共同为马铃薯（Solanum tuberosum L.）这一全球重要主粮作物喝彩。马铃薯的生产和贸易不仅支撑粮食安全、促进可持续生计，也为各国创造重要收入。然而，马铃薯晚疫病（Phytophthora infestans）和马铃薯褐腐病等植物病害却对马铃薯生产构成严重威胁。19世纪中叶，爱尔兰曾因马铃薯短缺而出现大范围粮食不安全、饥荒和人口迁移的问题，并影响出口贸易。历史告诉我们，必须不惜一切代价保护这一重要作物。

埃及是全球前五大马铃薯出口国之一，2025年马铃薯年产量约为670万吨，出口额达5.37亿美元。然而，由青枯雷尔氏菌（Ralstonia solanacearum）引起的马铃薯褐腐病正威胁着马铃薯生产、加工和贸易。该病原菌可通过受污染土壤和受感染种薯传播，是一种土传细菌。

因此，埃及马铃薯出口面临严格的检疫要求，特别是在欧洲市场。20世纪90年代，埃及曾遭遇多项检疫限制措施，导致外汇收入下降。为此，埃及正在采取严格措施，包括运用先进技术、严格执行植物健康标准、推动可持续种植并保障贸易安全。

防患于未然

1997年，在合作伙伴提供技术和资金支持下，埃及启动了马铃薯褐腐病项目，旨在建立无青枯雷尔氏菌区域。如今，该项目已进入第二阶段，有关该病原菌遗传多样性、生物学特性、流行病学、诊断及分布情况的研究正在紧锣密鼓地开展。上述工作有助于确定防治该病害的最佳措施，解决农户面临的问题，并建立马铃薯非疫生产区。

此外，埃及还完成实验室认证，引入高通量检测技术，动员相关利益攸关方参与工作，加强人员培训，并发布12项部长令，以支持马铃薯非疫生产区的建立和可持续资金保障。

©粮农组织/Anita Tibasaaga

一名工作人员正在埃及开罗马铃薯褐腐病项目总部对马铃薯出口样品进行病害症状检测。

埃及利用现代诊断技术、地理信息系统（GIS）和遥感技术，持续监测马铃薯种植区，获取可靠的马铃薯非疫生产区监测数据。这些工具帮助埃及更好落实《国际植物检疫措施标准》（下称“ISPM标准”），包括：ISPM 标准第4号《建立非疫区的要求》和ISPM 标准第10号《关于建立非疫产地和非疫生产点的要求》。上述标准为IPPC缔约方指定和维持非疫区、保障出口安全提供了依据。

埃及每年编制马铃薯褐腐病非疫区年度报告，对获准出口产品来源区域进行记录。这些报告既为马铃薯出口商提供参考，也充分体现了埃及对植物健康标准的坚守。

马铃薯褐腐病非疫区年度报告 ©粮农组织/Anita Tibasaaga Annual Reports of potato brown rot disease-free areas	©粮农组织/Anita Tibasaaga 工程师演示如何利用平板电脑监测埃及各地农场，确保实现非疫生产。

埃及国家植物保护组织——植物检疫总局（CAPQ）植物检疫部门主管Islam Aboelela表示：“通过应对有害生物威胁并保护马铃薯产区，包括在新开垦土地上建立和维持非疫区，埃及马铃薯生产、出口和市场准入均实现了显著增长。”

他同时还表示：“埃及由此赢得了贸易伙伴更高程度的信任，这也充分印证了遵守国际植物检疫标准的切实收益。今年，我国马铃薯出口量已突破140万吨。”

埃及还通过“非洲植物检疫计划”（下称“APP计划”）加强有害生物监测能力。“APP计划”于2023年在埃及政府主办的一次研讨会上正式启动，通过统一有害生物调查规程、运用先进数字技术，为各国家植物保护组织（下称“NPPO”）官员提供能力建设支持，提升有害生物监测水平。

此外，为促进农业生产、保障食品安全并增强国家植物检疫能力，埃及已完成植物检疫能力评估（下称“PCE评估”）。PCE评估过程使埃及NPPO工作人员和各利益攸关方能够协同合作，寻找自身差距并制定相应的解决方案，从而加强国家植物检疫体系。

“建立非疫区显著提升了AgroFood的马铃薯生产水平。通过减少有害生物造成的损失，我们获得了更健康的产量和更高的农场运营效率。”马铃薯生产出口企业AgroFood Limited董事长Salah Hegazy表示，“在非疫区开展生产使我们能够满足严格的国际植物检疫标准，特别是在有机产品方面。这种合规性为我们打开了高端市场，尤其是欧盟和英国市场。Agrofood因此扩大了出口规模、获得了更好的定价，并建立了长期贸易伙伴关系，进一步巩固了埃及作为优质马铃薯可靠供应国的声誉。”

IPPC如何保护马铃薯

IPPC通过各项ISPM标准及实施指导材料，为马铃薯这一作物以及马铃薯种植者、加工产业、贸易商和消费者构建了全球性保护网络。IPPC植物健康校园还为各大NPPO提供一系列课程，帮助相关人员提升保护马铃薯等重要作物所需的知识与技能。相关资源包括：

• 有害生物风险分析：ISPM标准第2号、ISPM标准第11号、《有害生物风险分析》培训材料及在线学习课程，帮助各国评估和管理影响马铃薯的有害生物风险。
• 非疫区建设：ISPM标准第4号及《建立和维持非疫区指南》，帮助各国建立并维持非疫区，促进安全出口。
• 系统方法：ISPM标准第14号倡导在整个生产链中采用多项独立措施，从农场到出口全过程管理有害生物风险。
• 植物检疫认证：ISPM标准第12号、《植物检疫出口认证系统指南》以及[《植物检疫出口认证系统》][16]在线学习课程，确保出口马铃薯符合进口国植物检疫要求，防止有害生物和病原物传播。
• 诊断规程：IPPC诊断规程以及[《提供植物检疫诊断服务指南》][17]，支持针对马铃薯有害生物开展调查和检测，包括： 诊断规程第8号《鳞球茎茎线虫（Ditylenchus dipsaci）与腐烂茎线虫（Ditylenchus destructor）》和诊断规程第25号《叶缘焦枯病菌（Xylella fastidiosa） 》 相关信息

[马铃薯知多少][18]