从危机应对到全球协调：IPPC标准委员会推进全球植物健康标准制定工作

罗马，2026年5月18日。 “没有秩序，就会陷入混乱。这个世界愈发受到全球性变化和危机的影响——从极端天气事件到其他重大干扰——维持秩序变得至关重要。而标准委员会正是一个致力于建立秩序的委员会，我因此心存感激。”国际植物保护公约（下称“IPPC”）秘书长Enrico Perotti于5月11日在罗马主持召开IPPC标准委员会（下称“标准委”）年度两次会议中的第一次会议时如是表示。Enrico Perotti指出，标准委在制定《国际植物检疫措施标准》（下称“ISPM标准”）方面所开展的工作，是保护农业、环境和贸易的基础，也是维护全球植物健康体系秩序的重要保障。

标准委由澳大利亚官员Sophie Peterson担任主席，共有25名国际专家组成，负责监督IPPC标准制定程序，管理ISPM标准制定工作，并指导各技术小组和专家工作组开展工作，把关拟议标准的科学质量。此次五月会议上还就沙特阿拉伯官员Talal Abdullah Almutairi新加入标准委表示欢迎。

新标准制定工作持续推进

在为期一周的会议期间，标准委批准了ISPM标准第46号《特定商品植检措施标准》三项附件草案，供2026年7月开展第一轮磋商，由IPPC缔约方和区域植物保护组织提出意见。这是标准制定程序中的关键步骤，确保了整个流程的包容性，从而保证了各项规范是基于科学依据和各方共识达成的。

获批的附件草案包括：

1. 《柑橘类果实的国际运输》（2023-019）

2. 《菜豆（Phaseolus vulgaris）种子的国际运输》（2023-008）

3. 《鲜食苹果（Malus domestica）的国际运输》（2023-024）

上述标准属于特定商品标准，即“下一代”IPPC标准。其目标是针对特定商品相关有害生物，推动统一且技术依据充分的植物检疫措施，促进市场准入并确保植物及植物产品贸易安全。下一项即将制定的商品标准为《葡萄（Vitis vinifera）果实的国际运输》（2023-018） 。

此外，标准委还批准了ISPM标准第3号规范说明草案《生物防治因子及其他有益生物出口、装运、进口和释放准则（2025-010）》的修订稿，供2026年7月至9月开展磋商。

有关ISPM标准草案《化学处理用作植物检疫措施的要求》（2014-003）的讨论则被推迟至标准委2026年11月会议继续审议。

治理与技术协调工作

IPPC秘书长在会上就2026年3月CPM-20大会以及后续植检委主席团会议的相关成果进行了介绍。此外，标准委对植检委提出的有关每年至少组织四个专家工作组支持标准制定工作的要求表示欢迎。委员会同时注意到，植检委已批准由IPPC秘书处与亚洲及太平洋区域植物保护委员会（APPPC）联合举办商品标准全球研讨会。

标准委在审议各技术小组当前及未来工作计划期间，重点讨论了商品标准技术小组（TPCS）的工作，尤其是关于在商品标准中排除特定有害生物和植物检疫措施的拟议标准。这是商品标准制定工作的关键组成部分。标准委对相关标准进行了修订，并将于近期向IPPC社区公布。此外，为筹备2027年商品标准全球研讨会，标准委还就研讨会议程草案提出指导意见，并提名三名代表加入组织委员会。

关于植物检疫处理技术小组（TPPT）的工作，标准委确认了以下五项植物检疫处理提交项目的优先顺序：

• 优先级1：针对地中海实蝇（Ceratitis capitata）的猕猴桃（Actinidia deliciosa 和 Actinidia chinensis）低温处理
• 优先级1：针对苹果异形小卷蛾（Thaumatotibia leucotreta）的辣椒（Capsicum annuum L.）热水浸泡处理方案
• 优先级1：针对斑翅果蝇（Drosophila suzukii）的所有寄主水果和蔬菜辐照处理
• 优先级2：针对橘小实蝇（Bactrocera dorsalis）的芒果（Mangifera indica）热水浸泡处理方案
• 优先级3：针对Hylurgus ligniperda 和 Hylastes ater的木材乙二腈熏蒸处理

最后，委员会认可其与IPPC标准实施与能力建设委员会（IC）之间为提升缔约方实施标准能力不断加强的合作关系。

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