特定商品植检标准助推植物健康与全球贸易安全

植物检疫措施委员会（CPM）批准了首个特定商品标准附件，聚焦“鲜食芒果果实的国际运输”。

罗马，2026年3月24日。国际植物保护公约（下称“IPPC”）秘书处及其商品标准技术小组（下称“TPCS小组”）呼吁IPPC各缔约方积极参与特定商品和运输渠道标准——即新一代IPPC标准——的制定。这些标准在TPCS小组的指导下制定，旨在为特定商品推广协调统一且具有技术依据的植物检疫措施，其最终目标是促进市场准入并确保植物及植物产品的安全贸易。

在2026年3月9日至13日于罗马举行的植物检疫措施委员会第二十届会议（CPM-20）期间，召开了一场题为“开拓新疆域：理解并参与IPPC特定商品植物检疫标准制定”的边会。IPPC秘书处、TPCS小组成员及其他发言嘉宾在边会上展示了各国如何通过制定和应用商品标准来保护植物健康并促进安全贸易。报告重点介绍了IPPC商品标准的制定流程、其所带来的益处和奉行的原则，以及欧盟在相关议题上的态度。发言人还强调了TPCS小组在确保商品标准透明性、科学严谨性和协调一致性方面所起到的作用。

IPPC秘书长Enrico Perotti表示：“今天的讨论为我们加强全球植物检疫体系、更好应对植物及植物产品在全球范围内日趋频繁的流通提供了重要契机。”

他强调，商品标准基于既有实践和法规，为国家植物保护组织（下称“NPPO”）提供经国际社会审议的实用基础，用于开展有害生物风险分析，以选择符合本国需求的措施，同时并不会增添新的义务，也不会限制各国基于自身分析和立法对有害生物进行监管的主权权利。

©粮农组织/ Giuseppe Carotenuto

迈向植检卓越的战略路径

正如CPM-20大会主席、前TPCS小组牵头管理员Sam Bishop所指出，推进特定商品《国际植物检疫措施标准》（下称“ISPM标准”）是《IPPC战略框架2020–2030》发展议程项目的其中一项，重点关注这些标准如何防止有害生物传播并降低植物生物安全风险。这些标准作为ISPM标准第46号《特定商品植检措施标准》的附件制定。植检委在2025年通过了首个附件——《鲜食芒果（Mangifera indica）果实的国际运输》。预计在2028年之前，还将有六项商品标准通过，其实施将由现有和即将出台的诊断规程及植物检疫处理措施提供支持。

来自新西兰NPPO的TPCS小组成员Lihong Zhu在发言中指出，商品标准为NPPO之间的双边谈判提供指导，通过列出与特定商品相关的有害生物（非全面清单）以及相应的技术性植物检疫措施选项，为风险管理工作提供支持。IPPC秘书处官员Marina Martino在介绍IPPC标准制定流程时鼓励NPPO和区域植物保护组织（RPPO）通过“主题征集”机制提交新商品标准提案，积极参与相关工作。同时，她还呼吁各方通过“信息征集”提供关键技术数据，并在IPPC磋商期间对规范说明草案提出意见。

其他发言嘉宾还包括巴西NPPO代表André Felipe C. P. da Silva，他牵头领导了两个商品标准的制定工作。他在会上介绍了高质量提案如何加快起草进程，并阐述了所需技术信息及高效整理材料的实用方法。欧洲委员会政策官员Leonard Shumbe则分享了欧盟在高风险植物进口商品风险评估方面的实践经验，以进一步说明商品标准的价值。

在会议闭幕时，IPPC标准委员会主席Sophie Peterson再次呼吁各方持续参与，特别强调需提交技术数据以支持商品标准制定，同时指出各国在实施方面的经验仍然有限。

推进商品标准制定工作

在全体会议讨论中，CPM-20大会批准了一项提案，即于2027年举办IPPC特定商品标准全球研讨会，并由亚洲及太平洋区域植物保护委员会（APPPC）联合主办。IPPC标准制定组组长Avetik Nersisyan表示，该研讨会是IPPC和TPCS小组未来工作的关键步骤，将重点加深对商品标准制定与应用的理解，探讨新出现的问题，并提高全球对其在促进安全贸易方面作用的认识。