Цепочки поставок должны уменьшать угрозу, представляемую инвазивными видами, ради всех нас

Интервью с участием Секретаря МККЗР для издания «The Loadstar».

Изменение климата наряду с международной торговлей подвергают риску само существование жизни на Земле. Это вовсе не какая-то безумная голословная оценка риска, представленная категоричным зеленым активистом. Это обоснованное мнение Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).

Также и ООН отмечает, что в ближайшее время должны произойти изменения, которые позволят защитить продовольственное и сельскохозяйственное снабжение.

Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) — это межправительственное соглашение, подписанное более чем 180 странами. Ее Секретарь Осама эль-Лисси (Osama El- Lissy) вместе с Главным специалистом по охране здоровья растений Соединенного Королевства Николой Спенс (Nicola Spence) 21 сентября опубликовали статью с предупреждением о том, что ежегодно из-за вредных организмов пропадает около 40% урожая сельскохозяйственных культур стоимостью порядка 220 млрд долларов США. Г-н эль-Лисси рассказал «The Loadstar» о том, что частный сектор дополнительно тратит 70 млрд долларов США на совместную с национальными властями работу, направленную на сдерживание распространения инвазивных вредных организмов, из-за чего общая сумма расходов на борьбу с болезнями и распространением вредных организмов доходит почти до 300 млрд долларов США.

«Изменение климата привело к увеличению числа первичных очагов, особенно в новых местах, где ранее вредные организмы не выявлялись, а теперь начали успешно развиваться. Меняющаяся температура, влажность, освещенность и ветер – вторые по важности факторы распространения вредных организмов, следующие за международным перемещением людей и торговлей», – написали г-жа Спенс и г-н эль-Лисси. Конвенция учредила Международные стандарты по фитосанитарным мерам (МСФМ) в качестве основного механизма достижения своих целей по сокращению масштабов распространения вредителей и болезней, став единственной глобальной организацией по стандартизации в сфере охраны здоровья растений.

Растения обеспечивают нас 80 процентами пищи, которую мы едим, и 98 процентами воздуха, которым мы дышим. Они имеют критически важное значение для жизни на Земле, их необходимо защищать, чего бы это ни стоило. Цель МСФМ — защита глобальных растительных ресурсов от распространения и интродукции вредных организмов и при этом обеспечение безопасной торговли.

Учитывая тот факт, что международная торговля определяется как один из ключевых факторов распространения инвазивных видов — организмов, которые при переносе из своего природного места обитания в зону, где естественных врагов мало или их нет вообще, могут нанести серьезный ущерб местной флоре и сельскому хозяйству.

Учрежденная в 2005 году Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) является действующим органом управления МККЗР, а также группой экспертов, которая проводит ежегодные совещания в целях координации глобальной деятельности по карантину и защите растений.

Кроме того, в конце сентября этого года МККЗР провела конференцию, которой предшествовал Семинар, посвященный морским контейнерам. В этом Семинаре приняли участие эксперты МККЗР, а также представители транспортно-логистической отрасли, работающие над сокращением рисков распространения инвазивных видов.

«Перемещение продовольствия по миру необходимо для того, чтобы накормить те части планеты, где продуктов питания недостаточно», — пояснил г-н эль-Лисси. — «Проблема заключается в том, каким образом можно это делать более безопасным способом, чтобы не позволить инвазивным вредителям и болезням перемещаться с сельскохозяйственной продукцией и продовольствием?»

Делая акцент на глобальных цепочках поставок, руководитель отдела управления рисками компании «TT Club» Перегрин Сторрс-Фокс (Peregrine Storrs-Fox) высказал мнение: «Вопрос связан с укладкой грузов в контейнеры: каков уровень представляемого контейнерами риска, и какой уровень сложно установить? Контейнеры – это не единственный путь распространения инвазивных вредных организмов».

По мнению г-на Сторрс-Фокса, любой человек может увидеть проблему, и любой человек считает, что укладка грузов в контейнеры сыграла свою роль в распространении инвазивных видов, однако мы должны знать «уровень вклада в проблему и, как следствие, какие надлежащие, пропорциональные меры следует принимать».

Кроме того, он озвучил одно из ключевых посланий, которому «МККЗР уделило внимание»: при том, что конвенция хочет снизить угрозу, представляемую инвазивными видами, она признает, что меры по снижению риска должны приниматься «без значительного воздействия на торговые потоки и логистику». Хотя масштаб проблемы, связанной с укладкой грузов в контейнеры, нельзя точно определить в настоящее время, в ходе Семинара по морским контейнерам было достигнуто согласие по ряду вопросов , как отметил Исполнительный директор Международной ассоциации по координации транспортно-грузовых операций Ричард Стил (Richard Steele). «Две стороны были не так уж далеки друг от друга», – отметил он.

Одна из дискуссий была посвящена конструкции общедоступного транспортного контейнера. «Оптимальная форма контейнера – яйцеобразная», – рассмеялся г-н Стил, с серьезностью отметив, что у многих контейнеров пол – деревянный, в них много выемок и карманов, в которых могут спрятаться вредные организмы. «Таможенно-акцизные управления не хотят, чтобы были пустоты, в которых можно прятать предметы», – пояснил г-н Стил, а кое-что может спрятаться, например, мелкие организмы, пауки, мотыльки и их личинки. Однако он признал, что важной частью конструкции являются пазы для вилок автопогрузчиков и отводные блоки, благодаря которым поворотные замки и крановые распределители держат и поднимают коробки.

Тем не менее, и г-н Стил, и г-н Сторрс-Фокс признают, что хотя и невозможно полностью исключить перемещение инвазивных видов, есть простые действия, которые можно предпринять для снижения масштаба их распространения.

«Установка цельнометаллических полов в контейнерах не повышает их стоимости значительно», – отметил г-н Стил.

Однако загрузка контейнера ночью при свете прожекторов привлекает вредные организмы и может привести к попаданию в контейнер нежелательных организмов. Еще одной мерой снижения риска может стать использование новых лакокрасочных материалов, которые не допускают прикрепления вредных организмов к внешней стороне контейнеров, или, по крайней мере, препятствуют этому.

И все же, основной метод сдерживания распространения нежелательных вредных организмов в контейнерах и на них заключается в том, чтобы «продолжить работу по повышению уровня осведомленности всех участников цепочки поставок, поскольку есть люди, которые не имеют понятия об этих проблемах», – пояснил г-н Стил. На вопрос о том, можно ли считать частью ответа фумигацию – метод, который последнее время активно применяется в Китае, в частности, в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции – г-н Сторрс-Фокс и г-н Эль-Лисси выразили схожие мнения. Как считает компания «TT Club», фумиганты могут вызывать у людей болезненное состояние, но, кроме того, природа цепочек поставок такова, что они являются трансграничными, поэтому фумигация в одной стране может помочь избавиться от вредных организмов в одном месте, однако существует необходимость гарантировать защищенность всей цепочки.

«Нам нужно, чтобы кто-то проверял все это [цепочку поставок и различные интересы]», – пояснил г-н Сторрс-Фокс. – «Существует подразделение, контролирующее вопросы защиты и карантина растений и соответствующие интересы, кроме того, нужно следить за перемещением продуктов животного происхождения, за более широкими вопросами биозащиты, а также вопросами безопасности», – добавил он.

«Нет никакого международного органа, который бы занимался вопросами всех рисков и который бы сказал: «Так мы можем уравновесить эти риски», а также сказал: «Существует положительный эффект от мер по биозащите», – отметил он.

Для г-на эль-Лисси способ решить проблему с инвазивными видами заключается в создании того, что он называет «непрерывной защитой», которая начинается в месте погрузки до того момента, как груз не будет уложен.

Мы не просим отрасль контейнерных перевозок разделять груз; как только груз уложен – ваша работа сделана», – отметил он.

Между тем, г-н эль-Лисси обращает внимание на необходимость сотрудничества, не только между странами, но и между правительством и частным сектором, в том числе между всеми заинтересованными сторонами в рамках цепочки поставок.

«Правительство и частный сектор играют основополагающую роль в части создания безопасных цепочек поставок», – пояснил г-н эль-Лисси.

Она начинается с обеспечения очистки контейнеров до их отправки грузоотправителям для укладки; их необходимо подмести и помыть, а затем после загрузки контейнера и закрытия дверей быстрый осмотр снаружи позволит удостовериться, что никакие организмы не прикрепились к контейнеру. По мере перемещения контейнера по цепочке поставок, следует постоянно осматривать наружную часть контейнера на всем пути до пункта назначения груза.

«Если мы будем так делать, 90% проблем уже будет решено», – пояснил г-н эль-Лисси. – «Если мы будем делать это постоянно, то сможем эффективно контролировать этот путь распространения вне зависимости от места происхождения, а также при этом значительно уменьшатся общие расходы на сокращение масштабов распространения инвазивных видов».

По мнению г-на эль-Лисси это сократит общие расходы на досмотр и существенно снизит расходы, связанные с потерей продовольственной и сельскохозяйственной продукции вследствие нежелательного распространения вредных организмов.

Более того, МККЗР рассчитывает на то, что государственные органы в странах происхождения и портах прибытия будут проводить досмотр сельскохозяйственной продукции, чтобы ответственность не ложилась только на отдельных фермеров или частные компании.

Перед представителями отрасли и правительств в составе фокус-группы Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) поставила задачу найти официальное решение проблемы инвазивных видов в глобальной цепочке поставок. Эта группа представит свой первый доклад сообществу МККЗР весной следующего года, когда состоится следующая ежегодная сессия КФМ в Риме.

Однако г-н эль-Лиси заверил, что существует действенное решение посредством создания непрерывной защиты. И он подтвердил это рассказом об итальянской транспортной компании, у которой в порте прибытия местные власти не приняли груз керамический плитки. Было обнаружено, что крепежная древесина, деревянные поддоны, на которых перевозилась плитка, – заражены. Компания – производитель плитки обсудила эту проблему со своим поставщиком, произошли изменения, и решение было найдено.

«Это и есть то сотрудничество, в рамках которого находится решение или, по крайней мере, смягчение проблемы распространения инвазивных видов, и, в конечном итоге, снижаются расходы», – отметил г-н эль-Лисси.

Он также подчеркнул, что это решение, к которому должны «прийти скорее раньше, чем позже, но все понимают острую необходимость», добавив: «Нет сомнений, что само существование жизни на Земле зависит от наших действий, и для защиты жизни мы должны действовать сообща».

Осама эль-Лисси – Секретарь Международной конвенции по карантину и защите растений.

Эта статья была подготовлена изданием «The Loadstar».*

Статья первоначально была опубликована на сайте: theloadstar.com.