ВНИМАНИЕ: Предотвратить. Защитить. Сохранить. Как МККЗР защищает сельское хозяйство и торговлю посредством снижения риска распространения вредных организмов с древесным упаковочным материалом

Объем международной торговли на сегодняшний день примерно в 45 раз превышает уровень, зарегистрированный в 1950 году, и по прогнозам увеличится на 1,7 процента в 2023 году, достигнув роста в 3,2 процента в 2024 году. По мере роста общемировой торговли в части объема, географического охвата, скорости, разнообразия и типов либо количества транспортных средств, также растет количество путей распространения вредных для растений организмов, перемещаемых через границы в процессе торговли. К одним из таких путей распространения относится древесный упаковочный материал, произведенный из необработанной древесины. Около 80 процентов всех перемещаемых в процессе международной торговли грузов включает ту или иную форму древесного упаковочного материала. Это представляет серьезную проблему для Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР).

К древесному упаковочному материалу относится древесина или изделия из дерева (за исключением бумажных изделий), используемые для крепежа, защиты или транспортировки товара, такие как поддоны, барабаны, бобины, катушки, ящики и крепежная древесина. Древесный упаковочный материал производится из древесины мертвых или живых деревьев, и в них могут находиться вредные организмы, такие как насекомые, например, короеды, грибы, нематоды и другие организмы, для которых деревья являются кормовой базой и убежищем. Если эти вредные организмы будут интродуцированы на новую территорию, они могут оказать отрицательное воздействие на здоровье деревьев, лесные экосистемы и продуктивность леса.

Поскольку древесные упаковочные материалы используются практически во всех отраслях производства и могут быть связаны с грузами товаров, которые, как правило, не подлежат фитосанитарному контролю, важно для производства древесного упаковочного материала, применяемого в глобальной торговле, использовать обработанную или переработанную древесину в целях уничтожения или удаления вредных организмов. Без этого вредные организмы могут переноситься по всему миру, где они могут подрывать сельское хозяйство и торговлю. Именно поэтому под эгидой МККЗР разработан, утвержден и популяризируется Международный стандарт по фитосанитарным мерам (МСФМ) 15 (Регулирование древесного упаковочного материала в международной торговле).

МСФМ 15: Предотвращение фитосанитарного риска, представляемого древесным упаковочным материалом

В этом стандарте, утвержденном в 2002 году, приводится описание фитосанитарных мер в отношении древесного упаковочного материала. Он призывает договаривающиеся стороны гармонизировать подходы к снижению риска интродукции и распространения вредных организмов, связанных с древесным упаковочным материалом, перемещаемым в процессе международной торговли.

Единицы древесного упаковочного материала могут обращаться в мировой торговле на протяжении нескольких лет и могут использоваться много раз до прихода в негодность. Это повышает шансы интродукции вредных организмов в новые регионы, а также усложняет определение места происхождения конкретных единиц древесного упаковочного материала. Поэтому МККЗР признает неосуществимость применения для конкретных стран фитосанитарных импортных требований в отношении древесного упаковочного материала, используемого в глобальной торговле.

©BMEL/T. Schroeder

Более того, МСФМ 15 содействует торговле благодаря замене необходимости в фитосанитарных сертификатах на легко узнаваемую маркировку на древесном упаковочном материале. Эта маркировка подтверждает, что древесный упаковочный материал прошел фитосанитарную обработку в соответствии со стандартом. Это упрощает отслеживание древесного упаковочного материала до страны, где проводилась обработка, и до организации, которая уполномочила ее проведение. Маркировка в соответствии с МСФМ 15 легко узнается, и это упрощает проверку и досмотр отдельных единиц древесного упаковочного материла.

Благодаря своей Группе по применению и содействию (ГПС) Секретариат МККЗР работает над повышением уровня осведомленности и понимания у заинтересованных сторон и некоторых национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) в отношении стандарта, его применения и того, как он может упростить торговлю. Секретариат также намерен помогать в решении проблем, связанных с применением маркировки по МСФМ 15, с наделением полномочиями поставщиков услуг по обработке и производителей древесного упаковочного материала и с досмотром импортируемого древесного упаковочного материала.

Под эгидой МККЗР создано техническое Руководство, призванное содействовать странам в применении МСФМ 15

Опубликованное в апреле этого года Руководство МККЗР по регулированию древесного упаковочного материала: Понимание фитосанитарных требований к перемещению древесного упаковочного материала в международной торговле помогает странам применять МСФМ 15 и тем самым снижать риск интродукции и распространения вредных для леса организмов. Руководство содержит фотографии, блок-схемы, контрольные таблицы и формы, которые предлагают НОКЗР практическое руководство по решению основных проблем и выполнению функций и обязанностей в части применения международных фитосанитарных мер, предписанных МСФМ 15.

В Руководстве по древесному упаковочному материалу также описываются процедуры производства древесного упаковочного материала в соответствии с МСФМ 15. Сотрудники НОКЗР, поставщики услуг по проведению обработок в соответствии с МСФМ 15, ремонтные организации, производители и другие заинтересованные стороны могут использовать это Руководство для упрощения своей работы и повышения качества обмена технической и официальной фитосанитарной информацией, связанной с МСФМ 15. Более тесное сотрудничество способствует более эффективному применению, и таким образом через это Руководство Секретариат МККЗР призывает НОКЗР сотрудничать с другими национальными органами, такими как таможенная служба и портовая администрация, в целях усиления контроля на границах и повышения эффективности обнаружения древесного упаковочного материала, не соответствующего требованиям.

«Этот ресурс МККЗР представляет собой ценное дополнение к библиотеке руководств и обучающих материалов МККЗР. В нем приведены практические сведения и предложен передовой опыт в целях оказания поддержки национальным организациям по карантину и защите растений в эффективном применении МСФМ 15. Тем самым оказывается содействие снижению риска распространения вредных для леса организмов и упрощается торговля товарами, перевозимыми с использованием древесного упаковочного материала», – отметил Секретарь МККЗР Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy).

История успеха: Дания использует общественно-просветительские кампании для снижения риска, представляемого древесным упаковочным материалом

В 2021 году Датское сельскохозяйственное агентство (НОКЗР Дании) провело две информационно-просветительские кампании, направленные на частный сектор и общественность. Эти кампании были призваны проинформировать заинтересованные стороны о риске интродукции и распространения карантинных вредных организмов, связанных с древесным упаковочным материалом. Их целью было привлечение внимания к проявлениям заражения вредными организмами и информирование заинтересованных сторон об их обязанности сообщать о потенциальных вредных организмах.

Использовались различные информационные каналы и средства: пресс-релиз, направленный в печатные и вещательные СМИ, специальные группы по интересам и специализированные публикации, социальные сети, тематические статьи, короткий видеофильм, а также информация на сайте о важности использования в международной торговле обработанного древесного упаковочного материала с маркировкой по МСФМ 15. Крайне важно было задействовать СМИ для обеспечения информированности и привлечения инспекторов в целях обеспечения того, что они располагают такой же информацией и знаниями, как и производители древесного упаковочного материала и поставщики услуг по обработке.

Дания выявила компании, занимающиеся ремонтом и восстановлением древесного упаковочного материала без разрешения НОКЗР, и начала с ними взаимодействовать с целью их информирования о МСФМ 15 и о соответствующем законодательстве ЕС в области охраны здоровья растений. НОКЗР призвала компании пройти регистрацию, если они осуществляют деятельность, подпадающую под действие МСФМ 15, которая требует получения разрешения от НОКЗР. Кампания прошла успешно. НОКЗР Дании привлекла внимание нескольких компаний, увеличилось количество регистраций новых компаний, работающих в соответствии с МСФМ 15.

«Как НОКЗР мы, конечно же, предоставляем информацию конкретным целевым группам об охране здоровья растений. Когда дело касается МСФМ 15 и древесной упаковки, особенно важно проинформировать более широкую общественность, перевозчиков, работников складов, а не только людей, деятельность которых связана с растениями. Для всех типов товаров используется древесная упаковка, поэтому точной и определенной целевой группы, как таковой, не существует. Из-за этого коммуникационная задача усложняется, но и становится интереснее», – отметила глава Департамента по растениям и биозащите Датского сельскохозяйственного агентства Кристин Рискер (Kristine Riskær).

Эта иллюстрация использовалась во время выхода Великобритании из Евросоюза в целях информирования компаний о том, что Соединенное Королевство и ЕС требуют наличие маркировки по МСФМ 15 на импортируемом древесном упаковочном материале

Перевод текста иллюстрации: «Вы отправляете или получаете древесный упаковочный материал из Соединенного Королевства? Поддон с маркировкой одобрен к использованию»

Соответствующая информация

Новости: Опубликовано новое руководство МККЗР по древесному упаковочному материалу

Ссылка на Руководство МККЗР по регулированию древесного упаковочного материала