ВНИМАНИЕ: Усиление сферы охраны здоровья растений – Руководство по полевому обследованию

Члены Экспертной рабочей группы по полевому обследованию, представители принимающей страны, Секретариата МККЗР, Комитета по стандартам (КС) и Комитета по применению и развитию потенциала (КП)

На протяжении десятилетий вредные для растений организмы представляли постоянную угрозу для сельскохозяйственного производства во всем мире, подвергая опасности здоровье растений, продовольственную безопасность и источники средств к существованию. В настоящее время с учетом изменения климата и увеличения масштабов перемещения людей и товаров на общемировом уровне распространение вредных организмов ускоряется и расширяется, и эта проблема требует принятия стратегических мер. Со своей стороны Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) организовал заседание Экспертной рабочей группы (ЭРГ) в Токио, Япония, с целью подготовки приложения к МСФМ 23 (Руководство по досмотру), специально посвященное полевому обследованию.

Заседание ЭРГ, состоявшееся 16 – 20 октября 2023 года, прошло под эгидой сотрудничества между экспертами в различных областях знаний, включая представителей принимающей страны, Секретариата МККЗР, Комитета по стандартам (КС) и Комитета по применению и развитию потенциала (КП). Цель приложения заключается в описании понятия, задач и процесса полевого обследования, а также в обеспечении национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) требованиями, необходимыми для проведения полевых обследований в соответствии с фитосанитарными требованиями.

Разрешение проблемы несогласованности методов проведения полевого обследования

Несмотря на то, что в некоторых Международных стандартах по фитосанитарным мерам (МСФМ), таких как МСФМ 10 (Требования по установлению свободных мест производства и свободных участков производства), МСФМ 12 (Фитосанитарные сертификаты), МСФМ 20 (Руководство по фитосанитарной системе регламентации импорта), МСФМ 36 (Интегрированные меры для посадочного материала), приводится описание полевого обследования, конкретные указания не даются. Это привело к несогласованности в применении методов полевого обследования в разных странах. Для устранения этой недоработки ЭРГ приступила к разработке приложения, в котором будет дано разъяснение понятия, задач и процесса полевого обследования.

Это приложение призвано обеспечить стандартизированный подход для НОКЗР в проведении полевого обследования вне зависимости от того, является ли оно отдельной мерой либо частью более широкого комплексного подхода. В приложении излагаются условия, служащие основанием для проведения полевого обследования в качестве фитосанитарного импортного требования, приводятся методы обследования с учетом характеристик вредных организмов, эквивалентные полевому обследованию меры, более подходящие в некоторых случаях, а также обязанности НОКЗР.

Обеспечение стран четкими протоколами

Отсутствие конкретных указаний в отношении полевого обследования зачастую становилось причиной неясности в части, касающейся его задач и отличий от специального надзора. Это приложение поможет обеспечить четкое понимание полевого обследования, что будет способствовать его правильному толкованию и применению странами.

Результаты и дальнейшие шаги

Проект приложения будет рассмотрен и одобрен Комитетом по стандартам (КС), после чего в рамках периода консультаций будет представлен на рассмотрение договаривающимся сторонам и региональным организациям по карантину и защите растений (РОКЗР). В итоге предполагается, что применение этого приложения будет способствовать гармонизации, усилит международное сотрудничество и окажет содействие расширению общемировой торговли.

«Этот проект обеспечит страны крайне востребованным планом действий для проведения полевых обследований с точностью, гарантирующей стандартизированный, эффективный и признанный на международном уровне подход», – отметил технический секретарь по этому приложению Масахиро Сай (Masahiro Sai).

Полная версия доклада о заседании ЭРГ доступна здесь.

Благодаря этой Экспертной рабочей группе МККЗР демонстрирует свою готовность устранять серьезные пробелы в общемировой фитосанитарной практике. Новое приложение к МСФМ 23 призвано усилить НОКЗР по всему миру, что позволит создать единый фронт против вредных для растений организмов и обеспечить безопасность и защиту международной торговли растениями и растительными продуктами.