Внимание: Обеспечение соблюдения требований и повышение уровня осведомленности о риске распространения вредных для растений организмов в процессе электронной торговли

В постоянно меняющихся условиях глобальной торговли существенное увеличение объемов трансграничной электронной торговли создает множество возможностей для экономического роста, особенно для микробизнеса, малого и среднего бизнеса. Однако за всем этим стоит проблема, требующая пристального внимания глобального фитосанитарного сообщества: потенциальное распространение вредных для растений организмов с почтовыми отправлениями, перемещаемыми почтовой и курьерской службами. Информирование о тонкостях соответствия фитосанитарным требованиям при электронной торговле имеет крайне важное значение для национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) и является жизненно необходимым шагом в обеспечении здоровья растений на глобальном уровне.

В отличие от традиционных межкорпоративных коммерческих операций («бизнес для бизнеса») в процессе электронной торговли осуществляется обмен товарами в рамках взаимодействия «бизнес для потребителя». Прямой контакт с отдельными потребителями увеличивает риск несоблюдения фитосанитарных импортных требований. Поэтому задача заключается в информировании обширной и разнообразной аудитории и обеспечении осведомленности каждого участника.

НОКЗР сталкиваются с многогранными проблемами. Прежде всего, это чистый объем операций в процессе электронной торговли, при которой сильно возрастает количество мелких почтовых отправлений, перемещаемых через международные границы. Нагрузка в части досмотра, сертификации экспорта и принимаемых в зависимости от риска мер становится беспрецедентной. Продавцы и покупатели, зачастую не имеющие понятия о фитосанитарных импортных требованиях или просто игнорирующие их, усугубляют ситуацию.

Ресурсы, которыми НОКЗР могут воспользоваться для обеспечения осведомленности

Международная конвенция по карантину и защите растений (МККЗР) признает сложности, представляемые электронной торговлей. Под ее эгидой вместе с экспертами сообщества, обеспечивающего охрану здоровья растений, были созданы ресурсы для помощи НОКЗР в поиске решений для этой сложной проблемы.

Руководство МККЗР под названием «Электронная торговля: Руководство по управлению фитосанитарным риском, который представляют товары, заказываемые через Интернет и доставляемые почтовыми и курьерскими отправлениями» посвящено проблемам, с которыми НОКЗР сталкиваются в процессе регулирования перемещения растений, растительных продуктов и подкарантинных материалов, таких как сельскохозяйственная продукция, заказанных через Интернет и доставляемых по международным почтовым и курьерским каналам. В Руководстве есть глава, посвященная важности соблюдения требований, приводится несколько историй успеха, а также подчеркивается важность обучения и информирования, как ключевых элементов стратегии, представленной в данном Руководстве МККЗР.

Посредством Рекомендации Торговля в Интернете (электронная торговля) растениями и другими подкарантинными материалами Комиссия по фитосанитарным мерам (КФМ) призывает глобальное сообщество, обеспечивающее охрану здоровья растений, взаимодействовать с другими заинтересованными сторонам в части мониторинга торговли через Интернет и обеспечения соответствия товаров, заказанных в режиме онлайн, необходимым фитосанитарным регламентациям на основе анализа риска. Больше ресурсов можно найти здесь.

«Для сообщества МККЗР одной из приоритетных задач является управление фитосанитарным риском в процессе электронной торговли, как один из пунктов Повестки дня в области развития Стратегической рамочной программы МККЗР на 2020-2030 годы», – отметил Секретарь МККЗР Осама эль-Лисси (Osama El-Lissy). «Критически важно повышать уровень осведомленности заинтересованных сторон: продавцов, покупателей и площадок, на которых осуществляется электронная торговля, и тем самым способствовать формированию хорошо осведомленного сообщества. Это повысить эффективность охраны здоровья растений, усилит соблюдение требований международных фитосанитарных стандартов, укрепит продовольственную безопасность, защитит окружающую среду и поспособствует безопасной торговле».

Информационно-просветительские кампании: один из ключевых инструментов помощи НОКЗР в устранении рисков, связанных с электронной торговлей

НОКЗР могут устранять и смягчать фитосанитарные риски, связанные с операциями в процессе электронной торговли растениями, растительными продуктами и другими подкарантинными материалами, посредством различных информационно-просветительских стратегий. К ним относятся: рассылка писем с информацией о конфискованных товарах или вскрытых отправлениях, создание простой в использовании системы оповещения для граждан, а также тесное взаимодействие с площадками, на которых осуществляется электронная торговля, с отраслевыми группами и организациями частного сектора с целью повышения охвата и эффективности информационной работы. Взаимодействие с группами торговли через Интернет и лоббистскими группами могло бы повысить уровень осведомленности о фитосанитарных импортных требованиях и фитосанитарных рисках, а также сформировать эффективные информационно-просветительские механизмы.

Некоторые страны уже успешно применили некоторые из вышеуказанных стратегий, что дает НОКЗР прекрасную возможность поучиться, в том числе на примере двух историй успеха, приведенных в Руководстве МККЗР по электронной торговле.

Как Новая Зеландия взаимодействует с онлайновыми покупателями, приобретающими запрещенные растения через группы в социальных сетях

Новая Зеландия успешно применила информационно-просветительские письма, призванные повысить эффективность соблюдения фитосанитарных требований в отношении нелегального импорта растений, в частности, растений Peperomia prostrate и Rhaphidophora tetrasperma из Соединенных Штатов Америки. Эти растения, не входящие в Новозеландский каталог биозащиты растений, пытались незаконно ввезти с таможенной декларацией, содержащей ложную информацию о том, что это «шарф». Несмотря на то, что их ввезли в страну «погибшими», имелись опасения о потенциальных вредителях и болезнях. Отрицательные комментарии в Фейсбуке вынудили специалистов из НОКЗР, которые проводили расследование данного инцидента, вмешаться. Они подготовили информационно-просветительское письмо для импортеров, подчеркнув фитосанитарные импортные требования, рекомендовав связаться по вопросу карантинной утилизации и запросив информацию о происхождении и источнике растения (экспортер/сайт). Прочитав это письмо, импортеры выразили сожаление.

Этот пример демонстрирует важность хорошо осведомленного сообщества в сети Интернет, которое сообщает о подозрительных действиях, связанных с импортом растений. Отрицательные комментарии и сообщения от пользователей Фейсбука помогли начать проведение корректирующих действий. Это подчеркивает непреходящую потребность в повышении уровня осведомленности общественности о рисках, представляемых несанкционированным импортом растений, о важности бдительных онлайновых сообществ, а также о роли контролирующих органов в реализации мер по охране здоровья растений, направленных на предотвращение несанкционированного импорта растений.

Как Канада повысила уровень осведомленности посредством проведения кампаний в сети Интернет

С 2020 по 2021 годы НОКЗР Канады провела информационно-просветительскую кампанию для онлайновых покупателей в целях устранения рисков, связанных с электронной торговлей (которые существенно возросли во время пандемии COVID-19). НОКЗР внедрила стратегию цифровой кампании, которая включила в себя платную рекламу.

© Канадское агентство продовольственной инспекции

Некоторые ключевые тезисы этой кампании: - «Проверь перед покупкой – ознакомься с правилами и потенциальными рисками до совершения покупок в Интернете». - «Только из-за того, что товар можно купить в Интернете, это не значит, что его можно импортировать или что он соответствует канадским требованиям». - «Некоторые товары могут нанести вред природным ресурсам и экономике Канады». - «Помогите обеспечить соблюдение импортных требований в отношении растений, продуктов питания, животных и связанных с ними продуктов».

Кампания, проведенная в социальных сетях, тематическая веб-страница, посвященная электронной торговле, статьи и информирование ключевых партнеров и заинтересованных сторон повысили уровень осведомленности онлайновых покупателей касательно импортных требований, потенциальных рисков и важности соблюдения требований. Кампания, информирующая онлайновых потребителей о необходимости соблюдать требования, помогла повысить уровень их осведомленности об импортных требованиях в отношении продуктов питания, растений и животных.

По мнению канадского сообщества, обеспечивающего охрану здоровья растений, это была успешная кампания, продемонстрировавшая активный подход НОКЗР к решению проблем, связанных с ростом объемов электронной торговли. Кроме того, была подчеркнута ценность цифровых кампаний в просвещении онлайновых потребителей касательно импортных требований и в содействии соблюдению регламентаций. Поскольку НОКЗР занялись решением проблемы электронной торговли, огромное значение приобретает повышение уровня осведомленности различных участников электронной торговли.

Соответствующая информация:

Веб-страница на Международном фитосанитарном портале, посвященная электронной торговле