ВНИМАНИЕ: Создание в Африке невосприимчивых к внешним воздействиям фитосанитарных систем

В этом месяце в центре внимания интервью с Координатором Африканского совета по фитосанитарии Африканского союза (МАСФ АС) Салиу Ниасси (Saliou Niassy и Исполнительным директором Ближневосточной и североафриканской организации по карантину и защите растений (БВОКЗР) Мохамедом Хабибом Бен Джамаа (Mohamed Habib Ben Jamaa), в котором обсуждается усиление надзора за вредными для растений организмами и предотвращение их распространения посредством реализации Африканской фитосанитарной программы (АФП) МККЗР.

Вклад сельскохозяйственного производства в ВВП Африки составляет 15-30 процентов, и более 80 процентов населения заняты в сельском хозяйстве. Но в то же самое время ежегодные потери урожая сельскохозяйственных культур из-за вредителей и болезней растений составляют 30-60 процентов, что представляет угрозу для продовольственной безопасности и торговли. Каков масштаб проблемы, вызываемый вредными организмами в Африке?

Бен Джамаа: Проблема, вызываемая вредными организмами в Африке, – масштабная. Она приводит к огромным потерям урожая и значительному экономическому ущербу, угрожая продовольственной безопасности. Такие инвазивные виды, как кукурузная лиственная совка, Xylella fastidiosa, красный пальмовый долгоносик и плодовые мухи, уничтожают основные продовольственные и садовые культуры, приводя к ущербу на сотни миллионов и негативно отражаясь на экспорте. Несмотря на обширные возможности, в сельском хозяйстве Африки превалируют мелкие фермеры, подсобные хозяйства и традиционные методы производства, что делает сельское хозяйство зависимым от погодных условий и ограничивает его производительность.

Что вдохновило Африканский союз оказать поддержку АФП и что стоит за непрерывным стремлением обеспечивать усиление охраны здоровья растений?

Салиу: АФП представляет собой практическую реализацию усилий по укреплению фитосанитарных системы в Африке, что естественным образом делает МАСФ АС заинтересованной стороной. Наша роль – направлять, рекомендовать, обучать и быть представителями африканских государств-членов. АФП оказывает непосредственную поддержку посредством содействия странам в формировании эффективных систем мониторинга и надзора в отношении приоритетных вредных организмов, наносящих ущерб ключевым товарам, определенным в рамках АФП. Такие системы важны, поскольку без раннего предупреждения и оценки рисков страны не смогут надлежащим образом оценить риски или минимизировать угрозы. Это тесно увязывает АФП с 15-летней стратегией МАСФ АС по охране здоровья растений. Эта стратегия способствует реализации более масштабных континентальных рамочных программ, таких как Комплексная программа развития сельского хозяйства в Африке (КПРСХА) и Повестка дня Африканского союза на период до 2063 года.

Почему важно наращивать фитосанитарный потенциал в Африке, особенно в части надзора за вредными организмами, их выявления и оповещения о них?

Бен Джамаа: Фитосанитарный мониторинг составляет основу мер борьбы посредством обеспечения систематических и регулярных осмотров в целях идентификации видов вредных организмов, оценки численности популяций (очага), оценки ущерба и принятия целенаправленных мер борьбы. На самом деле, раннее выявление действует как система предупреждения, направленная на предотвращение возникновения очагов вредных организмов.

Салиу: Фитосанитарная система Африки уязвима перед лицом опустошительных нашествий вредных организмов, размножающихся благодаря благоприятному африканскому климату и разнообразной растительности. Крайне важно усиливать национальные системы посредством эффективного мониторинга, работы технических групп по надзору за вредными организмами, а также посредством улучшения понимания и применения Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ), санитарных и фитосанитарных требований, идентификации вредных организмов, анализов фитосанитарных рисков, изучения перспектив и другой фитосанитарной деятельности.

Потенциал ограничен, не хватает энтомологов и фитопатологов. Поэтому решающее значение имеет обучение, а также лабораторная и базовая инфраструктура, такая как электричество и доступ в интернет. Хотя не все страны экспортируют сельхозпродукцию, и многие отдают предпочтение другим отраслям, таким как горнодобывающая промышленность, сильные фитосанитарные системы приносят пользу всему региону.

Более того, к 2050 году прогнозируется рост населения Африки до двух миллиардов. Инвестиции в стабильную фитосанитарную систему не только будут способствовать обеспечению продовольственной безопасности и средствами к существованию, но также обеспечат экспорт высококачественной и безопасной продукции в остальные страны мира в соответствии с фитосанитарными нормами.

Фитосанитарный инспектор в Египте помечает ловушку для насекомых. ©Представительство ФАО в Египте

Какую поддержку МАСФ АС и БВОКЗР оказывают реализации АФП?

Салиу и Бен Джамаа: МАСФМ АС и БВОКЗР играют одну из ключевых ролей в оказании поддержки странам в части понимания всей ценности АФП. Как африканские региональные организации по карантину и защите растений, мы осуществляем координацию и обеспечение эффективного участия национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) и содействуем обучению.

Мы оказываем содействие выбору стран-участников и их присоединению. Региональные консультации привели к реализации АФП уже в 20 странах. Невзирая на ограниченные ресурсы, мы направляем процесс и оказываем поддержку в случае необходимости. Мы принимаем АФП как свою собственную программу, особенно после ее одобрения бывшим Комиссаром Африканского союза. Однако нам нужны дополнительные ресурсы для ее эффективной реализации с учетом того, что страны определили более 40 приоритетных вредных организмов.

Каковы признаки успеха на сегодняшний день?

Бен Джамаа: Успех АФП можно отразить пятью ключевыми показателями: начало реализации программы и проведение семинаров-тренингов для инструкторов на первом и втором этапах в 2023 и 2025 годах; существенная финансовая поддержка со стороны многочисленных доноров; обучение фитосанитарных инспекторов по пяти основным вредным организмам, наносящим ущерб в Африке; и предоставление практичных и эффективных цифровых инструментов, способствующих усилению надзора за вредными организмами во всех странах -участницах.

АФП призвана оказать странам Африки содействие в усилении потенциала в сфере мониторинга и предотвращения распространения вредных организмов при помощи цифровых инструментов. Как устойчивым образом это можно обеспечить?

Бен Джамаа: Страны Африки, располагающие большим финансовым и техническим потенциалом, должны возглавить полномасштабную реализацию программы на национальном уровне, продемонстрировав ее ценность и установив ориентиры для других стран. Страны, которые уже принимают участие в программе, должны обеспечить минимальные технические условия для работы инструкторов. В то же самое время Секретариат МККЗР должен предоставить целевую поддержку наименее развитым странам в целях обеспечения эффективной реализации, усиления региональной скоординированности и ускорения достижения общих результатов программы.

Салиу: АФП располагает всеми возможностями для достижения поставленных задач, однако в целях достижения максимальной результативности мы должны инвестировать в сбор и использование данных, особенно в рамках деятельности по надзору за вредными организмами, эффективность которой в настоящее время повышается благодаря АФП. Такие данные будут способствовать разработке информационных карт и карт рисков, которые обеспечат страны Африки общим пониманием существующих и недавно появившихся угроз, а также повысят эффективность действий по борьбе с вредными организмами.

Во-вторых, привлечение частного сектора играет важную роль в расширении доступа к инновационным технологиям, «умным» инструментам по борьбе с вредными организмами, необходимым в полевых условиях предметам и в более глубоком проникновении на африканский рынок. Ключевое значение имеют партнерские отношения между государственным и частным секторами или форумы, собирающие новаторов, регулирующие органы, фермеров, доноров, импортеров, экспортеров и политических деятелей.

И наконец, обеспечение поддержки АФП также потребует усиления разъяснительной работы с участием стран-членов, включая вклад в финансовой и натуральной формах, например, привлечение экспертов, лабораторий и учебных центров.

Дополнительная информация:

• Объявление: приглашаем страны Африки выразить заинтересованность в присоединении к третьему этапу АФП
• Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений»
• Принятые МСФМ