Имитационные учения: Критически важный инструмент в борьбе с новыми вредными организмами

В продолжающейся борьбе с вредными для сельского хозяйства организмами имитационные учения стали критически важной частью глобальных стратегий в сфере карантина и защиты растений. Имитационные учения актуальны в отношении всех новых вредных организмов, и национальные организации по карантину и защите растений в последнее время используют их в качестве инструмента для предотвращения распространения и обеспечения готовности на случай возникновения очагов Fusarium oxysporum f.sp. cubense тропической расы 4 (TR4). Бананы и плантаны выращивают в 135 странах мира, и продовольственная безопасность более 400 млн человек зависит от бананов, что в глобальном торговом обороте составляет 10 млрд долларов США ежегодно. TR4 представляет особенную опасность, поскольку этот патоген обитает в почве и способен распространяться с загрязненным оборудованием, водой и растительным материалом. В настоящее время нет способов ликвидировать TR4, если он попал в почву, что делает предотвращение распространения, обеспечение готовности и своевременное принятие мер крайне важным для прекращения его распространения.

Имитационные учения – это тренировка на основе сценариев, имитирующих реальные очаги, что позволяет странам разрешать потенциальные случаи заражения вредными организмами на передовой позиции. С 2023 года, когда Комиссия по фитосанитарным мерам на своей 17-й сессии поручила Секретариату Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) взять на себя ведущую роль в глобальной координации действий по борьбе с TR4, Секретариат в сотрудничестве с представительствами Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) на местах, региональными организациями по карантину и защите растений (РОКЗР) и национальными организациями по карантину и защите растений (НОКЗР) разрабатывает протоколы и рекомендации для имитационных учений. Уделяя внимание нескольким ключевым направлениям, таким как ранее выявление, а также локализация и участие национальных заинтересованных сторон в сфере фитосанитарии, участники имитационных учений отрабатывают постановочную ситуацию с очагом вредного организма и могут попрактиковаться в идентификации симптомов, применении карантинных мер, координации трансграничных мер реагирования и создании плана экстренных действий на случай, если такая угроза когда-либо возникнет в реальности.

Мезоамерика: имитационные учения, важнейшая составляющая стратегии региона по мерам готовности, профилактики и реагирования

Специалист по сельскому хозяйству (тропические фрукты) из Субрегионального представительства ФАО в Мезоамерике Раикса Льяухер (Raixa Llauger) выступает за развитие потенциала и обеспечение готовности в регионе Латинской Америки с момента первого случая идентификации TR4 в 2019 году, работая рука об руку с региональной организацией по карантину и защите растений – Международной региональной организацией по борьбе с болезнями животных и растений (ОИРСА). С тех пор имитационные учения по TR4 прошли в Белизе, Колумбии, Коста-Рике, Доминиканской Республике, Эквадоре, Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе, Мексике, Никарагуа, Панаме и в скором времени пройдут в Боливии. На вопрос, почему регион вкладывается в проведение многочисленных имитационных учений, Раикса поясняет, что такая стратегия позволяет странам усилить превентивный подход и биозащиту на протяжении всего процесса производства, транспортировки и международной цепочки торговли бананами. Подготовка позволяет странам пересмотреть фитосанитарные системы, в том числе возможности, ресурсы и компоненты плана экстренных действий, а также хорошо функционирующих систем или подсистем, и выделить направления, которые необходимо улучшить. Это, помимо всего прочего, готовит страны к столкновению с возможной фитосанитарной угрозой и одновременно способствует обеспечению и укреплению процессов управления и планов действий в чрезвычайных ситуациях.

Узнайте больше об Институте сельскохозяйственной защиты и здоровья (ИСЗЗ) и деятельности НОКЗР в сфере региональных имитационных учений по борьбе с TR4 в Никарагуа

Раикса также приводит успешный пример локализации популяции этого вредного организма в Колумбии, когда страна смогла замедлить распространение болезни, что позволило, невзирая на присутствие TR4, не только продолжить производство и экспорт, но и с 2019 до конца 2023 года увеличить их объем. В случае с ведущим мировым экспортером бананов, Эквадором, как было представлено в ходе параллельной сессии в рамках 18-й сессии КФМ, стратегия обеспечения готовности подразумевает наличие плана экстренных действий и внесение изменений в фитосанитарное законодательство с учетом представляемой TR4 угрозы, а также принятие одиннадцати технических регламентов.

Регион Мезоамерики постоянно ищет способы повысить эффективность имитационных учений и развития потенциала. В настоящее время ОИРСА на базе своей штаб-квартиры в Сан-Сальвадоре проводит испытания по созданию кабинета искусственного моделирования с технологией погружения для применения санитарных и фитосанитарных мер, а именно: надзора, отбора образцов, биозащиты, оценки потенциала и других действий в отношении сельскохозяйственных вредителей и болезней. Этот 3D-симулятор впервые в мире разработан для управления новыми фитосанитарными рисками с использованием искусственного интеллекта, и к последней четверти 2024 года планируется запустить его работу в полном объеме.

Африка: защита будущего производства бананов в регионе В рамках финансируемого Европейским союзом Проекта КОМЕСА по содействию торговле первые имитационные учения по TR4 для региона КОМЕСА прошли в Кении в мае 2024 года. Это событие было частью более масштабной программы по развитию потенциала, которая включает в себя разработку руководств и курсов электронного обучения МККЗР, а также тренингов по диагностике и надзору в отношении TR4, проводимых в очном и виртуальном форматах для представителей из региона КОМЕСА. Всю эту деятельность охватывает мандат МККЗР по глобальной координации.

Имитационные учения возглавил Секретариат МККЗР вместе с Представительством ФАО в Мезоамерике, и поскольку это были первые имитационные учения в Африке, для региона они стали важным событием. Представители из стран КОМЕСА, а именно: Коморских Островов, Египта, Эфиопии, Эритреи, Мадагаскара, Сомали, Бурунди, Конго, Малави, Судана, Эсватини и Зимбабве встретились в Найроби для участия в имитационных учениях, которые охватили все этапы от подготовки и реагирования при появлении первого очага или получения положительного результата диагностики до изоляции зараженных растений.

В течение недели имитационные сценарии проигрывались на возможных пунктах ввоза, а также в фермерском хозяйстве и диагностической лаборатории. Благодаря такому моделированию реальных ситуаций в контролируемой рабочей среде участники смогли протестировать и улучшить обеспечение готовности к принятию мер реагирования в отношении очага TR4 посредством развития потенциала, получения более четкого понимания методов, инструментов и более эффективной координации и применения методов снижения риска. В рамках учений участники работали над созданием элементов плана экстренных действий, охватывающих все ключевые аспекты системы экстренного реагирования.

• Участники разыгрывают моделирующие сценарии в фермерском хозяйстве и в диагностической лаборатории во время учений в Кении © КСИЗР*

За успехом этих учений стоит передача навыков между Представительством ФАО в Мезоамерике и регионом КОМЕСА. Как отметил на церемонии открытия в Кении исполняющий обязанности Начальника Отдела промышленности и сельского хозяйства Секретариата КОМЕСА Йозеф Шайфро Мамо (Yoseph Shiferaw Mamo): «Я особенно благодарен нашим коллегам из ФАО и Секретариата МККЗР. Эти имитационные учения и вся подготовительная работа по их планированию существенно выиграли от совокупности навыков и опыта в части обучения, обновления и определения стратегических направлений и конкретных действий в каждой из стран, принимающих участие в этих первых учениях». С учетом того, что последствия изменения климата увеличивают риск появления новых вредных организмов, обеспечение усиленной фитосанитарной готовности и возможностей для реагирования приобретает все большую важность. После успешной реализации проекта КОМЕСА по содействию торговле Секретариат МККЗР продолжит рассматривать имитационные учения в качестве приоритетного направления, и передача знаний другим регионам будет осуществляться в рамках Системы реагирования на нашествия и очаги вредных организмов.

Соответствующая информация:

Деятельность МККЗР по координации на глобальном уровне усилий по борьбе с Fusarium oxysporum f. sp. cubense тропической расы 4 (TR4)

Параллельная сессия по TR4 в рамках 18-й сессии КФМ

Проект КОМЕСА по содействию торговле