СОПП: Какую пользу договаривающиеся стороны могут получить от системы поддержки

Рим, 22 декабря 2021 года. Поскольку договаривающиеся стороны сталкиваются со сложностями при применении Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР), система поддержки приобретает все большую значимость. Об этом говорилось на вебинаре, который был проведен 10 декабря с целью повышения уровня осведомленности о Системе обзора и поддержки применения МККЗР (СОПП) – системе, доступной всем договаривающимся сторонам для оказания им помощи в отслеживании сложностей и выполнении рекомендаций по дальнейшей деятельности.

СОПП отвечает потребности в информации о сложностях и новых проблемах, с которыми сталкиваются Национальные организации по карантину и защите растений (НОКЗР) при применении МККЗР, Международных стандартов по фитосанитарным мерам и рекомендаций Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ). Кроме того, СОПП проводит общие опросы и исследования, вносящие вклад в более масштабную цепочку результатов применения МККЗР.

«Исследования СОПП оказывают влияние на разработку и выполнение рекомендаций КФМ», – отметил Руководитель СОПП Брент Ларсон (Brent Larson) в своем выступлении на вебинаре. «Мы также проработали более сильные связи со Стратегической рамочной программой МККЗР и Целями в области устойчивого развития», – добавил он. С момента своего основания в 2011 году СОПП провела 15 исследований, некоторые из которых легли в основу пересмотра МСФМ и способствовали повышению уровня осведомленности НОКЗР по конкретным вопросам.

Углубленное исследование СОПП 2012 года, посвященное риску, который представляют водные растения, и использованию водных растений, послужило основанием для принятия рекомендаций по охвату МККЗР водных растений. Таким же образом исследование по торговле растениями через Интернет способствовало утверждению рекомендации по электронной торговле, которая позднее была включена в Стратегическую рамочную программу МККЗР на 2020-2030 годы.

Исследования также внесли вклад в решение новых глобальных проблем, например, исследование по наделению сторонних организаций полномочиями на осуществление фитосанитарных действий – теме, ставшей предметом обсуждения в сообществе МККЗР. Это исследование СОПП способствовало окончательному утверждению МСФМ 45 «Требования к НОКЗР при делегировании сторонним организациям полномочий по осуществлению фитосанитарных действий». В настоящее время проводится два исследования, в том числе «Исследование МККЗР по использованию диагностических протоколов». Первоначальные результаты показывают, что большинство договаривающихся сторон уже используют диагностические протоколы МККЗР. Принимая участие в опросе, они также продемонстрировали интерес к другим проблемам в сфере диагностики, таким как аттестация, проверка и протоколы по справочным коллекциям для выявления вредных организмов.

Еще одно исследование под названием «Разработка Руководства по основанным на риске мерам, применяемым на границе» изучает роль импорта в интродукции и распространении вредных организмов в стране. Предварительные результаты показывают необходимость в основанном на риске, более эффективном досмотре импорта и демонстрируют, каким образом могут применяться цифровые инструменты. Страны, принявшие участие в исследовании, также рассматривают возможность использования основанного на риске подхода к категоризации товаров.

Результаты двух этих исследований планируется опубликовать в первом квартале 2022 года.

СОПП, которая в течение девяти лет финансировалась Еврокомиссией, изначально задумывалась как система мониторинга сложностей в применении, отслеживания новых проблем и предоставления поддержки в целях обеспечения договаривающихся сторон возможностью уделять внимание эффективному применению.

«Оказывая поддержку СОПП, мы смогли объединить аспекты работы Секретариата МККЗР по разработке и применению стандартов, что позволило обмениваться информацией и опытом», – отметил Администратор по здоровью растений в Еврокомиссии Роман Вагнер (Roman Wagner). «СОПП также обеспечила платформу для обсуждения странами-членами ЕС, Секретариатом МККЗР и договаривающимися сторонами преимуществ и сложностей применения МСФМ», – добавил он. «Наша работа в СОПП продемонстрировала значительное влияние на применение МСФМ и утверждение рекомендаций КФМ, таким образом, мы выражаем огромную признательность Еврокомиссии за поддержку в достижении этой цели», – подытожил Брент.

К маю 2022 года СОПП должна перейти в более устойчивое состояние в качестве одного из подразделений Секретариата МККЗР.

Соответствующие ссылки:

Система обзора и поддержки применения МККЗР

Фитосанитарные системы МККЗР

Рекомендация по охвату МККЗР водных растений

Рекомендация по Торговле в Интернете (электронной торговле) растениями и другими подкарантинными материалами