Комитет по стандартам МККЗР достиг прогресса в работе над проектами ключевых стандартов и над стратегическими реформами

Рим, 16 мая 2025 года. Комитет по стандартам (КС) Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) завершил сессию, состоявшуюся в мае 2025 года в штаб-квартире ФАО в Риме, существенным прогрессом в работе над множеством международных стандартов и в обсуждении стратегических вопросов по усилению деятельности МККЗР в части установления стандартов. В заседании, состоявшемся 12 – 16 мая, приняли участие глобальные эксперты с целью одобрения проектов новых Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ) и проектов спецификаций, а также с целью обсуждения направления будущего развития сферы разработки и применения стандартов.

Проекты стандартов и проекты спецификаций, по которым одобрено проведение консультаций

В результате недельной работы КС одобрил проведение консультаций по нескольким проектам МСФМ и проектам спецификаций. Эти проекты являются частью научно обоснованного подхода МККЗР к оказанию поддержки странам в защите растительных ресурсов и содействии международной торговле.

Проект приложения к МСФМ 46 по международному перемещению плодов банана (Musa spp.)

В этом приложении приводятся способы управления фитосанитарными рисками при международном перемещении свежих плодов банана – товара, представляющего огромную коммерческую ценность в глобальной торговле. Это приложение включает фитосанитарные меры, такие как предэкспортный досмотр, системный подход и способы обработки в целях смягчения риска, который представляют 50 связанных с этим товаром вредных организмов.

«Это приложение предлагает договаривающимся сторонам четкий и гибкий набор инструментов для управления рисками, связанными с международной торговлей бананами», – отметил технический секретарь по этому проекту Андре Фелипе да Сильва (André Felipe C. P. da Silva). «Этот проект важен, поскольку он помогает НОКЗР проводить АФР в целях открытия новых рынков».

Проект приложения к МСФМ 46 по международному перемещению таро (Colocasia esculenta)

В проекте по таро представлены фитосанитарные меры в отношении корнеплода, который представляет специфические проблемы в связи с его структурой, повышающей его восприимчивость к заражению вредными организмами и возможности попадания на него зараженной почвы. Это первое приложение к МСФМ 46, которое касается таро, и оно включает информацию по соответствующим вредным организмам, а также варианты как фитосанитарных мер и системного подхода общего характера, так и в отношении конкретных вредных организмов.

Спецификация по дистанционному аудиту (Приложение к МСФМ 47)

КС одобрил проект спецификации по разработке приложения к МСФМ 47 (Аудит в фитосанитарном контексте), в котором национальным организациям по карантину и защите растений предлагается общий подход к проведению дистанционных аудитов. Эта работа учитывает возрастающий спрос на цифровые решения в части проведения аудитов в условиях ограничения поездок и ресурсов либо в условиях возникновения экстренных ситуаций при обеспечении надлежащего уровня надзора. В проекте спецификации приводятся задачи, такие как описания дистанционных аудитов, связанных с ними процессов и процедур, а также разъясняются роли и обязанности аудиторов и тех, кого они проверяют.

«Проведение дистанционного аудита позволяет НОКЗР сохранять требуемый контроль в случаях, когда невозможно провести аудит на местах», – отметил ведущий секретарь по этой теме Стив Коте (Steve Côté). «Они являются важной инновацией для обеспечения эффективности, гибкости и стабильности нормативно-правовой основы».

Спецификации по пересмотру МСФМ 12 и МСФМ 23

Также были одобрены два проекта спецификаций, касающихся начала пересмотра основополагающих стандартов:

• МСФМ 12 (Фитосанитарные сертификаты): Цель пересмотра заключается в гармонизации фитосанитарных сертификатов как в бумажной, так и в электронной форме (ЭФС) в рамках перехода к использованию Программного комплекса МККЗР по ЭФС, а также в уточнении требований в отношении реэкспорта продуктов, которые хранятся в безопасных условиях в течение значительного времени, а также в отношении частично выпущенных грузов.

«Мы пересматриваем МСФМ 12 в целях обновления требований фитосанитарных сертификатов, содействуя гармонизации бумажных сертификатов в рамках перехода к применению Программного комплекса МККЗР по ЭФС», – отметила ведущий технический секретарь Ставрула Йоанниду (Stavroula Ioannidou). «Этот пересмотр крайне важен для обеспечения ясности и эффективного применения стандарта».

• МСФМ 23 (Руководство по досмотру): Этот стандарт пересматривается в целях обновления и уточнения требований в отношении процедур досмотра, в том числе в целях включения разрабатываемого в настоящее время проекта приложения по полевым обследованиям.

«Изменилась среда проведения досмотра», – отметил ведущий технический секретарь Масахиро Сай (Masahiro Sai). «Обновление МСФМ 23 обеспечит НОКЗР актуальным и современным руководством по проведению досмотра».

Ко всем проектам МСФМ и проектам спецификаций, по которым было одобрено проведение консультаций, с 1 июля 2025 года будет предоставлен доступ на сайте МККЗР (ссылка). Договаривающимся и заинтересованным сторонам рекомендуется принимать активное участие в процессе консультаций.

Обсуждение стратегических вопросов: Переосмысление МСФМ КС также провел всестороннее обсуждение будущей структуры, удобства и простоты использования МСФМ, изучив способы улучшения удобочитаемости, доступности и применения МСФМ.

Конкурс тем МККЗР теперь проводится на протяжении всего года

Комитет по стандартам также поприветствовал запуск Конкурса тем МККЗР: стандарты и применение, который теперь проводится на протяжении 2025 и 2026 годов. Такое изменение предоставляет договаривающимся сторонам и региональным организациям по карантину и защите растений большую гибкость в части внесения предложений по новым темам для МСФМ и по компонентам МСФМ, по вопросам применения либо новым проблемам, в отношении которых может потребоваться принятие действий по установлению международного стандарта.