Комитет МККЗР оперативно отслеживает применение стандартов по охране здоровья растений

Рим, 9 июня 2025 года – Комитет по применению и развитию потенциала (КП) Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) 19-23 мая провел заседание в Риме, Италия, в целях обсуждения стратегической деятельности по развитию потенциала, рассмотрения итогов 19-й сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ), оценки применения фитосанитарных стандартов на глобальном уровне и изложения плана по активизации их эффективного применения.

КП, один из вспомогательных органов КФМ, осуществляет надзор за применением Конвенции и Международных стандартов по фитосанитарным мерам (МСФМ), а также содействует развитию фитосанитарного потенциала договаривающихся сторон МККЗР. В первом из двух ежегодных заседаний Комитета также приняли участие наблюдатели из Комитета по развитию предпринимательства в сельском хозяйстве (КОЛЕАД), Европейской комиссии, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Фонда содействия соблюдению стандартов и развитию торговли (ФСРТ) и Всемирного банка. КП также поприветствовал Равиндера Хетарпала (Ravinder Khetarpal) в качестве эксперта КП, заменившего Элизабет МакКрудден (Elizabeth McCrudden).

«Мы все находимся на середине пути по реализации Стратегической рамочной программы МККЗР на 2020-2030 годы, и нам нужно больше стратегических подходов. В последние годы мы отмечаем существенный прогресс по таким приоритетным направлениям, как гармонизация обмена электронными данными, контроль новых путей распространения вредных организмов (таких как электронная торговля), Система оповещения об очагах вредных организмов и реагирования на них (СОВОР) и новый Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений», – отметила и.о. руководителя Секретариата МККЗР по текущим рабочим вопросам и руководитель Группы МККЗР по вопросам применения и содействия (ГПС) Сара Брунель (Sarah Brunel).

Она поблагодарила членов КП и организации-наблюдатели за приверженность развитию фитосанитарного потенциала и призвала оказывать больше финансовой и технической поддержки разработке и продвижению материалов по вопросам применения стандартов.

Основные моменты дискуссии

Рекомендации Девятнадцатой сессии КФМ: Касательно «переосмысления МСФМ», для того, чтобы сделать их более практически ориентированными, простыми в использовании, прозрачными и четкими, КП подчеркнул необходимость своевременной разработки руководящих документов по каждому МСФМ и большего финансирования для ускорения этой работы. Эта тема впервые обсуждалась на заседании Группы стратегического планирования (ГСП) в 2024 году, а затем на заседаниях Бюро КФМ, на 19-й сессии КФМ (2025 год) и на заседаниях вспомогательных комитетов. КП рекомендовал провести дальнейшее обсуждение на предстоящих Региональных семинарах МККЗР, которые начнутся в августе, а также представить соответствующий подготовленный КП документ на заседании ГСП в 2025 году.

КП также обсудил разработку новых руководств МККЗР, повышение эффективности инструмента по оценке фитосанитарного потенциала (ОФП), семинар по системному подходу, который состоится в Сантьяго, Чили, в декабре 2025 года, усиление согласованности между проектами и деятельностью МККЗР, такими как Африканская фитосанитарная программа (АФП) и СОВОР, а также начало конкурса тем МККЗР. Касательно последнего вопроса, была создана новая группа КП для оценки тем, связанных с вопросами применения, которые страны представят в отношении разработки ресурсов МККЗР по вопросам применения. Более того, Секретариат МККЗР проведет вебинар в среду, 18 июня 2025 года, для помощи странам в представлении качественных предложений.

Для того, чтобы упростить для развивающихся стран внедрение Программного комплекса МККЗР по ЭФС, предназначенного для выдачи электронных фитосанитарных сертификатов, на 19-й сессии КФМ было предложено, начиная с 2026 года, убрать плату за использование для наименее развитых стран и стран с низким уровнем дохода, а также сохранить действующую модель финансирования по схеме: две-трети – базовый тариф и одна-треть – плата за использование. Один из наблюдателей в КП согласился с рекомендацией 19-й сессии КФМ и подчеркнул необходимость провести оценку потребностей стран и их готовность применять ЭФС, а также предоставлять адресную поддержку каждой стране.

На 19-й сессии КФМ также была отмечена необходимость в дополнительном финансировании основной деятельности МККЗР по вопросам применения и развития потенциала, такой как создание руководств и обучающих материалов, ОФП, СОВОР, координация глобальных усилий по борьбе с TR4 и Система наблюдения МККЗР. КП попросил Секретариат МККЗР и Финансовый комитет проконтролировать этот вопрос и обеспечить выделение базового финансирования для этой деятельности.

Инновации для охраны здоровья растений: В этом году в рамках заседания КП прошел вебинар по теме: «Умная охрана здоровья растений – Каким выглядит будущее?», на котором были продемонстрированы цифровые инструменты для диагностики, приложения для выявления вредных организмов и фитосанитарного надзора на основе искусственного интеллекта, а также умные технологии для решения ключевых проблем в сфере охраны здоровья растений. Проекты, выбранные в ходе глобального сбора предложений, были представлены более 400 участникам, в том числе представителям доноров и сообществу, обеспечивающему охрану здоровья растений.

Сенегал и Индия представили проекты МККЗР, продемонстрировав, как технологии и инновации преобразовали развитие фитосанитарного потенциала и применение стандартов благодаря Программному комплексу МККЗР по ЭФС и Виртуальному кампусу «Охрана здоровья растений», соответственно.

Более того, КП выразил признательность ФАО, Секретариату МККЗР и Международной региональной организации по борьбе с болезнями растений и животных (ОИРСА) за организацию празднования Международного дня охраны здоровья растений 2025. Это событие подчеркнуло взаимосвязь между здоровьем растений, человека, животных и окружающей среды, а также продемонстрировало передовые технологии и учебный зал с 3D-симуляцией для обучения инспекторов по охране здоровья растений выявлению, очагов, реагированию на них и их предотвращению.

Caption: Члены КП и наблюдатели в ходе майского заседания в штаб-квартире ФАО в Риме ©ФАО/Anita Tibasaaga

Дальнейшая работа

В своем плане работе на 2025 год ГПС расширит инициативы по дальнейшей интеграции здоровья растений в рамках подхода «Единое здоровье», пересмотрит содержание сайта МККЗР в части развития фитосанитарного потенциала, подготовит третий опрос МККЗР общего характера и разработает два руководства по аудиту и авторизации сторонних организаций. ГПС продолжит ежемесячно готовить оповещения о вредных организмах в рамках СОВОР, оказывать поддержку созданию целевого фонда для деятельности по вопросам СОВОР, а также продвигать Виртуальный кампус МККЗР «Охрана здоровья растений», в том числе посредством вебинара, запланированного на среду, 11 июня.

«Эффективное применение крайне важно для того, чтобы стандарты по охране здоровья растений, могли способствовать улучшению фитосанитарных систем, защите растений и безопасной торговле», – отметил Председатель КП Доминик Пеллетье (Dominique Pelletier).

Он высоко оценил работу КП и вновь подтвердил рекомендации КФМ касательно дополнительного финансирования ключевых направлений деятельности по вопросам применения, таких как СОВОР, ЭФС и координация со стороны МККЗР глобальной деятельности по борьбе с фузариозным увяданием банана тропической расы 4 (TR4).