Четыре страны Карибского бассейна провели оценку фитосанитарного потенциала в удаленном формате

Рим, 31 мая 2021 года. В ноябре 2019 года Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) и Карибское агентство по фитосанитарии и безопасности пищевых продуктов (КАХФСА) подписали Письмо-соглашение, согласно которому КАХФСА будет оказывать поддержку проведению Оценки фитосанитарного потенциала (ОФП) в четырех странах Карибского бассейна. В 2020 году Багамские Острова, Доминика, Сент-Люсия и Тринидад и Тобаго стали первыми странами, которые провели Оценку фитосанитарного потенциала в виртуальном формате.

ОФП проходила под руководством аккредитованного инструктора г-на Фицроя Уайта (Fitzroy White) в Сент-Люсии и Тринидаде и Тобаго и г-на Франсиско Гутьерреса (Francisco Gutierrez) в Доминике. Кроме того, инструктор-стажер г-жа Джулиет Голдсмит (Juliet Goldsmith) под руководством г-на Уайта содействовала проведению ОФП на Багамских Островах.

Сложности

Вначале инструкторам ОФП было необходимо определить онлайн-платформу, которая больше всего подходит для интерактивного проведения ОФП. Несколько заседаний было проведено методом проб и ошибок через платформу Zoom с использованием шаблонов Miro. Проектные мероприятия проводились с существенными задержками вследствие пандемии COVID-19. Национальные координаторы вносили изменения в состав сотрудников в связи с закрытием офисов из-за COVID-19. Также это привело к тому, что сотрудники, принимавшие участие в ОФП, переводились на другие объекты, и могли принимать участие в меньшем количестве заседаний. Кроме того, появление других задач, связанных с работой Национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР), стало причиной отмены нескольких заседаний, и с целью выполнения ОФП страны приняли решение проводить совещания еженедельно. Еще одна сложность заключалась в согласовании времени совещаний с внешними заинтересованными сторонами ввиду их занятости другими задачами, что привело к увеличению сроков проведения всей ОФП.

В ОФП применяется логико-структурный анализ, и некоторым сотрудникам НОКЗР, незнакомым с этим проектом, пришлось многому научиться. Несмотря на участие в тренингах с инструкторами ОФП, во всех странах сотрудникам было сложно выполнять задачи по анализу сильных сторон, слабых сторон, возможностей и угроз, а также по матрицам логической схемы. Это создавало необходимость проведения периодического пересмотра понятий и примеров для того, чтобы результаты более точно отображали цель ОФП. Сотрудники также часто сталкивались с зависанием инструмента по ОФП, что требовало вмешательства сотрудников Секретариата МККЗР в Риме.

Ход выполнения ОФП в целевых странах

Багамские Острова, Доминика и Сент-Люсия выполняют по четыре модуля ОФП, а Тринидад и Тобаго выполняет пять модулей. Невзирая на выше упомянутые сложности, все четыре страны завершили первый этап ОФП и в настоящее время активно реализуют второй этап. Уже выполненные модули ОФП показали, что для улучшения многих направлений работы НОКЗР необходимы существенные инвестиции. Нехватка ресурсов, отсутствие профессиональной подготовки, недостаточная оснащенность оборудованием и отсутствие надлежащей инфраструктуры, а также слаборазвитая организационная структура – эти слабые стороны часто определялись странами. При том, что сложности все еще существуют, ОФП приведет к положительным результатам и улучшит функционирование НОКЗР в средне- и долгосрочной перспективе. Страны уверены, что основным результатом ОФП станет разработка национального стратегического плана.

Этап проверки в Сент-Люсии

Сент-Люсия завершила третий этап ОФП в мае 2021 года с одобрения представителей КАХФСА и ФАО. Инструктор по ОФП и сотрудники НОКЗР выступили с докладами перед должностными лицами из Министерства сельского хозяйства, рыболовства, природных ресурсов и кооперации. Инструктор по ОФП кратко рассказал о том, что такое ОФП. Сотрудники НОКЗР рассказали о некоторых шагах в анализе сильных сторон, слабых сторон, возможностей и угроз (SWOT-анализ) НОКЗР, а также о применении разветвленной схемы проблем и логических матриц.

На основании инструментов стратегического планирования, примененных в ходе ОФП, участники представили на проверку четыре проекта:

• Документирование и разработка стандартного порядка действий для некоторых критически важных подразделений НОКЗР
• Создание официального механизма коммуникации в целях активизации коммуникации со всеми заинтересованными сторонами
• Улучшение материально-технической базы в части проведения досмотров в портах входа
• Создание системы управленческой информации

Проверенные проекты будут направлены в НОКЗР для получения финансирования на их реализацию.