Чили и Аргентина: МККЗР усиливает поддержку в целях обеспечения более эффективного управления фитосанитарными рисками, связанными с морскими контейнерными перевозками

Рим, 17 сентября 2024 года. В свете возрастающих фитосанитарных рисков, связанных с перемещением морских контейнеров в процессе международной торговли, Секретариат Международной конвенции по карантину и защите растений (МККЗР) предоставляет техническое руководство Республике Чили и Аргентинской Республике в части передового опыта и последних новостей МККЗР, в том числе касательно наработок и деятельности по управлению фитосанитарными рисками, связанными с морскими контейнерами.

Принимая во внимание, что более 92 процентов товаров импортируются в Чили и экспортируются из нее с использованием морских контейнеров, Служба сельского хозяйства и животноводства (ССХЖ), являющаяся национальной организацией по карантину и защите растений (НОКЗР) Чили, признала срочную необходимость повысить эффективность управления фитосанитарными рисками, связанными с морскими контейнерными перевозками.

Для решения этой проблемы ССХЖ создала рабочую группу высокого уровня, задача которой заключается в разработке национальной программы управления морскими контейнерными перевозками с целью усиления мер контроля и защиты границ Чили от проникновения вредных организмов и загрязняющих веществ.

В Национальной программе управления также будет сделан упор на необходимость разработать специальный фитосанитарный регламент, регулирующий ввоз контейнеров в Чили. В настоящее время НОКЗР Чили проводит досмотры только морских контейнеров, в которых перевозятся сельскохозяйственные, лесные или животноводческие товары, что ограничивает ее действия. Это ограничение означает, что, несмотря на проведенные ССХЖ тщательные досмотры более 74 000 контейнеров с этими конкретными товарами, они составляют менее десяти процентов от общего количества контейнеров, ввозимых через границы Чили.

В апреле Секретариат МККЗР провел встречу с ССХЖ в Сантьяго с целью обсуждения работы недавно сформированной чилийской рабочей группы высокого уровня. Специалист по сельскому хозяйству из Секретариата МККЗР Артур Шамилов (Artur Shamilov) поделился своим опытом, знаниями, информацией о последних наработках Целевой группы КФМ по морским контейнерам, лучшими современными практиками, а также материалами, разработанными Секретариатом.

«При решении сложностей управления морскими контейнерными перевозками и связанными с ними фитосанитарными рисками сотрудничество становится нашим самым сильным активом в деле смягчения рисков в целях обеспечения более безопасной и устойчивой торговой среды», – отметил Шамилов.

«Благодаря участию Секретариата МККЗР была заложена основа национальной программы Чили и были предоставлены передовые методы, подчеркивающие важность чистоты контейнеров для сокращения фитосанитарных рисков», – добавил он.

Национальный директор ССХЖ Хосе Гуахардо Рейес (José Guajardo Reyes) подчеркнул необходимость комплексной рамочной программы для выявления вредных организмов и загрязняющих веществ. «Посредством протоколов досмотра и стратегических партнерских связей мы стремимся обеспечить целостность границ Чили и защитить наши важные сельскохозяйственные ресурсы», – отметил Рейес.

Досмотры морских контейнеров в Чили

Процесс досмотра начинается с визуального осмотра трех критически важных зон на судне: палубы, склада и грузовых площадок, где обычно находятся вредные организмы.

Позднее проводится тщательный досмотр контейнеров на выявление загрязняющих веществ как снаружи, так и внутри, при этом учитываются различные факторы, способствующие возможному заражению, в том числе засоренный груз, упаковка, привлекающее вредные организмы освещение на судне, остатки почвы и растений, а также скрытые места обитания вредных организмов. После выявления вредных организмов пограничные органы оперативно отправляют зараженные образцы в лабораторию на диагностику. Это позволяет оперативно действовать посредством принятия фитосанитарных мер, направленных на предотвращение дальнейшего распространения вредных организмов.

В период с 2018 по 2023 гг. ССХЖ успешно выявила 340 вредных организмов, главным образом, насекомых. Среди этих насекомых был обнаружен капровый жук (Trogoderma granarium), наносящий существенный ущерб сельскохозяйственным культурам даже в странах с сильной фитосанитарной системой.

• Капровый жук (Trogoderma granarium) © Международная региональная организация по борьбе с болезнями растений и животных (ОИРСА)*

Капровый жук может выживать в морских контейнерах на протяжении нескольких лет и в течение длительных периодов без пищи. Его популяция может быстро вырасти и заразить не только такие товары, как зерно, но и товары внутри контейнера, не относящиеся к категории «растений-хозяев».

Поскольку капровые жуки могут долгое время оставаться незамеченными, высок риск того, что в процессе международной торговли будет иметь место оборот засоренных контейнеров.

НОКЗР Чили и Секретариат МККЗР договорились продолжить основанное на общей цели сотрудничество, подчеркнув необходимость непрерывного взаимодействия в целях доработки и эффективного применения национальной программы по морским контейнерным перевозкам. В отношении усиления возможностей заинтересованных сторон в части решения сложных задач в сфере управления морскими контейнерными перевозками в целях снижения связанного с ними фитосанитарного риска на первый план вышла поддержка инициатив по непрерывному обучению и развитию потенциала.

Поддержка НОКЗР Аргентины (СЕНАСА) со стороны МККЗР

• © СЕНАСА*

В начале июля прошла встреча Секретариата МККЗР с НОКЗР Аргентины – Национальной службой санитарии и контроля качества сельскохозяйственной продукции (СЕНАСА) – с целью организации тренинга для сотрудников НОКЗР по актуальным вопросам деятельности МККЗР, включая наработки и работу по морским контейнерам после Восемнадцатой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам (КФМ) в апреле. В ходе тренинга сотрудники НОКЗР получили рекомендации по внедрению действий, направленных на максимальное сокращение фитосанитарных рисков, связанных с морскими контейнерами, как изложено в Рекомендации КФМ 06 и одобрено на 18-й сессии КФМ. Тренинг стал критически важной площадкой для обмена знаний, заложения фундамента для разработки политики и взаимодействия между всеми соответствующими заинтересованными сторонами.

В ходе тренинга СЕНАСА поделилась информацией о том, как она проводит фитосанитарный досмотр импорта/экспорта, проверку состояния внешней и внутренней части морского контейнера, досмотр судов с целью выявления Lymantria spp, а также поделилась своим знанием руководств МККЗР по досмотру морских контейнеров.

Участники тренинга также посетили контейнерный терминал портового оператора «Эксолган», где они узнали о том, как Аргентина управляет морскими контейнерными перевозками, в том числе о критически важных контрольных точках процесса морских контейнерных перевозок, потоке контейнеров с импортом, экспортом и пустых контейнеров, местах хранения, проверке складов, очистке, обеззараживании и ремонте, а также о применяемых международных фитосанитарных стандартах.

Соответствующая информация:

Диагностический протокол МККЗР 3 (доступен на всех языках ФАО)

Руководство МККЗР по чистоте морских контейнеров