Actualidad: Prevención. Protección. Sostenibilidad. Cómo protege la CIPF la agricultura y el comercio reduciendo el riesgo de propagación de plagas a través del embalaje de madera.

El volumen del comercio internacional actual es aproximadamente 45 veces superior al registrado en 1950 y se prevé que crezca un 1,7 por ciento en 2023 antes de repuntar hasta el 3,2 por ciento en 2024. A medida que el comercio mundial crece en volumen, alcance geográfico, velocidad, diversidad y tipos o número de medios de transporte, también aumentan las vías para que las plagas de las plantas crucen las fronteras internacionales a través del comercio. Una de estas vías es el material de embalaje de madera (WPM) fabricado con madera bruta. Alrededor del 80 por ciento de todos los envíos que circulan en el comercio internacional incluyen algún tipo de WPM. Esta es una de las principales preocupaciones de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).

Por material de embalaje de madera se entiende la madera o los productos de madera (excluidos los productos de papel) utilizados para soportar, proteger o transportar una mercancía, como palés, bidones, carretes, bobinas, cajas y maderos de estibar. Los WPM se fabrican con madera de árboles vivos o muertos y pueden albergar plagas como insectos, escarabajos de la corteza, hongos, nematodos y otros organismos que dependen de los árboles para alimentarse y refugiarse. Si estas plagas se introducen en una nueva zona, pueden afectar a la salud de los árboles, a los ecosistemas forestales y a la productividad de los bosques. Dado que el WPM es utilizado por casi todas las industrias y puede estar asociado a envíos de mercancías que normalmente no estarían sujetas a la reglamentación fitosanitaria, es importante utilizar madera tratada o procesada -para la eliminación o el exterminio de las plagas- en la fabricación del WPM utilizado en el comercio mundial. De lo contrario, las plagas pueden ser transportadas por todo el mundo, donde pueden perturbar la agricultura y el comercio. Esta es la razón por la que la CIPF desarrolló, adoptó y promueve la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF15 - Reglamentación del embalaje de madera utilizado en el comercio internacional).

NIMF 15: Prevenir el riesgo de plagas procedente del material de embalaje de madera (WPM)

Esta norma, adoptada en 2002, describe las medidas fitosanitarias para el material de embalaje de madera. Anima a las partes contratantes de la CIPF a armonizar sus enfoques para reducir el riesgo de introducción y propagación de plagas asociadas con el material de embalaje de madera que circula en el comercio internacional.

Las unidades de WPM pueden circular en el comercio mundial durante varios años y pueden utilizarse muchas veces antes de ser desechadas. Esto aumenta las posibilidades de introducir plagas en nuevas regiones y también dificulta la identificación del punto de origen de las unidades individuales de WPM. Por ello, la CIPF reconoce que no es factible aplicar requisitos fitosanitarios de importación específicos para cada país a las WPM en el comercio mundial.

©BMEL/T. Schroeder

Además, la NIMF 15 facilita el comercio al sustituir la necesidad de certificados fitosanitarios por una marca fácilmente reconocible en el WPM. La marca confirma que la madera ha sido sometida a un tratamiento fitosanitario conforme a la norma. Facilita el rastreo de la WPM hasta el país donde se realizó el tratamiento y hasta la entidad que lo autorizó. La marca de la NIMF 15 es fácilmente identificable, lo que simplifica la verificación e inspección de las unidades individuales de WPM.

A través de su Unidad de Aplicación y Facilitación (IFU), la Secretaría de la CIPF está trabajando para aumentar el nivel de concienciación y conocimiento entre las partes interesadas y algunas organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) sobre la norma, su aplicación y cómo puede facilitar el comercio. La Secretaría también tiene la intención de ayudar a hacer frente a los desafíos relacionados con la aplicación de la marca de la NIMF 15, la autorización de los proveedores y productores de tratamiento de PMF y la inspección de la PMF importada.

La CIPF elabora una Guía técnica para ayudar a los países a aplicar la NIMF 15

Publicada en abril de este año, la Guía de la CIPF para la reglamentación del embalaje de madera: Comprensión de los requisitos fitosanitarios para el movimiento del embalaje de madera en el comercio internacional ayuda a los países a aplicar la NIMF 15 y, al hacerlo, a reducir el riesgo de introducción y propagación de plagas forestales. La Guía incluye fotos, diagramas de flujo, listas de comprobación y formularios que ofrecen a las ONPF orientación práctica para abordar los principales desafíos y cumplir sus funciones y responsabilidades en la aplicación de los requisitos fitosanitarios internacionales.

La Guía WPM también describe los procedimientos para producir embalajes de madera que cumplan con la NIMF 15. El personal de la ONPF, los proveedores de tratamiento conforme a la NIMF 15, los fabricantes de embalajes de madera, los reparadores, los remanufacturadores y otras partes interesadas pueden utilizar esta Guía para simplificar su trabajo y mejorar el intercambio de información fitosanitaria técnica y oficial relacionada con la NIMF 15. Con una mejor colaboración se consigue una mejor aplicación y, por ello, a través de la Guía, la Secretaría de la CIPF anima a las ONPF a colaborar con otros organismos nacionales, como sus autoridades aduaneras y portuarias, para mejorar los controles fronterizos y la detección de las medidas fitosanitarias no conformes.

"Este recurso de la CIPF es una valiosa adición a la biblioteca de guías y materiales de formación de la CIPF. Proporciona información práctica y sugiere las mejores prácticas para apoyar a las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria en la aplicación eficaz de la NIMF 15. De este modo, ayuda a mitigar el riesgo de propagación de plagas forestales y facilita el comercio de mercancías transportadas utilizando embalajes de madera", declaró Osama El-Lissy, secretario de la CIPF.

Caso de éxito: Dinamarca recurre a campañas de educación pública para reducir el riesgo de plagas de los embalajes de madera En 2021, la Agencia Danesa de Agricultura (ONPF de Dinamarca) llevó a cabo dos campañas de sensibilización dirigidas al sector privado y al público. Las campañas se centraron en educar a las partes interesadas sobre el riesgo de introducción y propagación de plagas de cuarentena asociadas al material de embalaje de madera. La intención de estas campañas era sensibilizar sobre los síntomas de una infestación de plagas e informar a los interesados de su obligación de notificar las plagas sospechosas.

Se utilizaron diversos canales y herramientas mediáticos: un comunicado de prensa distribuido a los medios de comunicación impresos y audiovisuales, grupos de interés especial y publicaciones especializadas, redes sociales, artículos de actualidad, un breve vídeo, y contenidos en el sitio web sobre la importancia de utilizar en el comercio internacional WPM tratadas y marcadas con la NIMF 15. La participación de los medios de comunicación fue muy importante para sensibilizar e implicar a los inspectores para garantizar que disponen de la misma información y los mismos conocimientos que los fabricantes de WPM y los proveedores de tratamiento.

Dinamarca identificó e implicó a las empresas dedicadas a la reparación y refabricación de WPM sin la autorización de la ONPF, con el objetivo de sensibilizarlas sobre la NIMF 15 y la normativa fitosanitaria de la Unión Europea (UE) asociada. La ONPF alentó a las empresas a registrarse si llevaban a cabo actividades relacionadas con la NIMF 15 que requerían la autorización de la ONPF. La campaña fue un éxito; la ONPF danesa consiguió la participación de varias empresas y registró un aumento de inscripciones de nuevas empresas en la NIMF 15.

"Como ONPF, por supuesto comunicamos sobre sanidad vegetal a grupos destinatarios relativamente específicos. Cuando se trata de la NIMF 15 y los embalajes de madera, es especialmente importante llegar a la población en general, a los transportistas, a los trabajadores de los almacenes y no sólo a las personas relacionadas con las plantas. Todos los tipos de mercancías utilizan embalajes de madera, por lo que no existe un grupo objetivo preciso y definido como tal. Esto hace que la tarea de comunicación sea más difícil, pero también más divertida", afirma Kristine Riskær, jefa del Departamento de Plantas y Bioseguridad de la Agencia Danesa de Agricultura.

Ilustración utilizada durante el BREXIT para informar a las empresas de que el Reino Unido y la UE exigen que el material de embalaje de madera importado lleve la marca NIMF 15. Traducción del texto de la ilustración: "¿Está enviando o recibiendo material de embalaje de madera procedente del Reino Unido? Un palé marcado es un palé aprobado". * Para saber más sobre las guías y e-learnings de la CIPF REGÍSTRESE en el seminario web dirigido por la CIPF el 19 de octubre de 2023, donde se presentarán todas las nuevas guías y e-learnings de la CIPF publicados en 2022 y 2023, incluida la Guía de la CIPF para la regulación del material de embalaje de madera.*

Información relacionada

Noticias: La CIPF publica una nueva guía sobre embalajes de madera

Enlace a la Guía de la CIPF para la reglamentación del embalaje de madera