DESTACADO: El comercio electrónico favorece el cumplimiento de las normas y la concienciación sobre el riesgo de propagación de plagas vegetales
Posted on Mié, 12 Jun 2024, 12:08
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En el dinámico panorama del comercio mundial, el auge del comercio electrónico transfronterizo ha creado numerosas oportunidades de crecimiento económico, en particular para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). Sin embargo, bajo la superficie subyace un reto que requiere la atención de la comunidad fitosanitaria mundial: la posible propagación de plagas vegetales a través de paquetes que circulan por las vías postal y de mensajería. Crear conciencia sobre las complejidades del cumplimiento fitosanitario en el comercio electrónico es esencial para las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) y un paso vital para salvaguardar la sanidad vegetal mundial.
A diferencia de las transacciones tradicionales entre empresas (B-2-B), el comercio electrónico implica intercambios de mercancías entre empresas y consumidores (B-2-C). La interacción directa con los consumidores individuales amplifica el riesgo de incumplimiento de los requisitos fitosanitarios de importación. Así pues, el reto consiste en llegar a un público amplio y diverso, asegurándose de que cada participante esté bien informado.
Las ONPF se enfrentan a retos polifacéticos. El más importante es el enorme volumen de transacciones de comercio electrónico, que se traduce en una oleada de pequeños paquetes que cruzan las fronteras internacionales. La presión sobre la inspección, la certificación de las exportaciones y las intervenciones basadas en el riesgo no tiene precedentes. Los vendedores y compradores, a menudo ignorantes o indiferentes a los requisitos fitosanitarios de importación, contribuyen a la complejidad.
Recursos disponibles para la sensibilización de las ONPF
La Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) reconoce los retos que plantea el comercio electrónico y, junto con expertos de la comunidad fitosanitaria, ha elaborado algunos recursos para orientar a las ONPF en la navegación por esta compleja cuestión.
La guía de la CIPF titulada: Comercio electrónico: Guía para gestionar el riesgo de plagas que plantean los productos pedidos en línea y distribuidos por correo y mensajería aborda los retos a los que se enfrentan las ONPF a la hora de regular la circulación de plantas, productos vegetales y artículos reglamentados, como los productos agrícolas, pedidos en línea y transportados a través de canales postales y de mensajería internacionales. En la guía se incluye un capítulo sobre el fomento del cumplimiento, varios casos de éxito y se hace hincapié en la educación y la comunicación como pilares fundamentales de la estrategia de esta guía de la CIPF.
A través de su Recomendación El comercio por Internet (comercio electrónico) de plantas y otros artículos reglamentados, la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) anima a la comunidad fitosanitaria mundial a colaborar con otras partes interesadas para supervisar el comercio por Internet y garantizar que las mercancías pedidas en línea cumplen la normativa fitosanitaria pertinente sobre la base del análisis de riesgos. Más recursos disponibles aquí . "Como uno de los puntos de la agenda de desarrollo en el Marco Estratégico 2020-2030 de la CIPF, la gestión del riesgo de plagas a través del comercio electrónico es una prioridad para la comunidad de la CIPF", dijo Osama El-Lissy, Secretario de la CIPF. "Es fundamental aumentar la concienciación entre las partes interesadas (es decir, vendedores, compradores y plataformas de comercio electrónico) y, por tanto, favorecer una comunidad bien informada. Esto mejorará la sanidad vegetal, mejorará el cumplimiento de las normas fitosanitarias internacionales, fomentará la seguridad alimentaria, protegerá el medio ambiente y facilitará un comercio seguro".
Campañas de sensibilización: una herramienta fundamental para ayudar a las ONPF a abordar los riesgos asociados al comercio electrónico
Las ONPF pueden abordar y mitigar los riesgos de plagas asociados a las transacciones de comercio electrónico con plantas, productos vegetales y otros artículos reglamentados mediante diversas estrategias de concienciación. Entre ellas se incluyen el envío de cartas con información a través de mercancías incautadas o paquetes abiertos, la creación de un sistema de notificación ciudadana fácil de usar y la colaboración estrecha con plataformas de comercio electrónico, grupos industriales y organizaciones del sector privado para mejorar la divulgación y la eficacia. La colaboración con grupos comerciales y de presión en Internet podría ayudar a aumentar la concienciación sobre los requisitos fitosanitarios de importación y los riesgos de plagas, y a establecer mecanismos sólidos de promoción y sensibilización.
Algunos países han aplicado algunas de las estrategias anteriores con éxito, lo que supone una oportunidad de aprendizaje útil para las ONPF, como ejemplifican estos dos casos de éxito de la guía de comercio electrónico de la CIPF.
Cómo se ha comprometido Nueva Zelandia con los compradores en línea de plantas prohibidas a través de grupos de redes sociales
Nueva Zelandia utilizó con éxito cartas educativas para mejorar el cumplimiento de la normativa fitosanitaria en relación con la importación ilegal de plantas, en concreto la cadena o collar de tortugas Peperomia prostrata y Rhaphidophora tetrasperma procedentes de los Estados Unidos de América. Estas plantas, que no figuran en el Índice de Bioseguridad Vegetal de Nueva Zelandia, se estaban introduciendo de contrabando con una declaración de aduanas en la que se etiquetan falsamente como "bufanda". A pesar de llegar "muertas", persistía la preocupación por posibles plagas y enfermedades. Impulsados por los comentarios negativos en Facebook, los investigadores de la ONPF intervinieron. Los investigadores de la ONPF enviaron una carta educativa a los importadores, en la que hacían hincapié en los requisitos fitosanitarios de importación, aconsejaban ponerse en contacto para la eliminación en cuarentena y solicitaban información sobre el origen de la planta y la fuente (exportador/sitio web). Los importadores expresaron su arrepentimiento tras leer esta carta.
Este ejemplo demuestra la importancia de contar con una comunidad en línea bien informada que denuncie actividades sospechosas relacionadas con la importación de plantas. Los comentarios y mensajes negativos de los usuarios de Facebook contribuyeron a impulsar medidas correctoras. Pone de relieve la necesidad constante de sensibilizar a la opinión pública sobre los riesgos que plantean las importaciones no autorizadas de plantas, la importancia de contar con comunidades en línea vigilantes y el papel de las autoridades reguladoras a la hora de hacer cumplir las medidas fitosanitarias para evitar la importación no autorizada de plantas.
Cómo Canadá aumentó la concienciación a través de campañas en línea
De 2020 a 2021, la campaña de sensibilización de la ONPF de Canadá se dirigió a los consumidores en línea, para abordar los mayores riesgos asociados con el comercio electrónico, (que aumentaron sustancialmente durante la pandemia de COVID-19). La ONPF adoptó una estrategia de campaña digital que incluía publicidad de pago.
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Algunos mensajes clave de la Campaña fueron
- "Compruebe antes de comprar: conozca las normas y los riesgos potenciales antes de comprar por internet".
- "Que un artículo esté a la venta en línea no significa que esté aprobado para su importación o que cumpla los requisitos canadienses."
- "Algunas mercancías podrían ser perjudiciales para los recursos naturales y la economía de Canadá."
- "Ayude a garantizar que se cumplen los requisitos de importación de plantas, alimentos, animales y productos relacionados."
La campaña, difundida a través de las redes sociales, una página temática de comercio electrónico, artículos y actividades de divulgación entre los principales socios y partes interesadas, sensibilizó a los consumidores en línea sobre los requisitos de importación, los riesgos potenciales y la importancia del cumplimiento de la normativa. La campaña de promoción del cumplimiento dirigida a los consumidores en línea ayudó a concienciarlos sobre los requisitos de importación de alimentos, plantas y animales.
Según la comunidad fitosanitaria canadiense, fue una campaña de éxito, que demostró el enfoque proactivo de la ONPF a la hora de abordar los retos que plantea el auge del comercio electrónico. También puso de relieve el valor de las campañas digitales para educar a los consumidores en línea sobre los requisitos de importación y promover el cumplimiento de la normativa. A medida que las ONPF se adentran en los mares del comercio electrónico, la importancia de la concienciación entre los diversos agentes del comercio electrónico adquiere una importancia capital.
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