Noticias de la Mesa de la CMF

Agosto de 2015

Estimados colegas:

Antes que nada quisiera expresar mi sincero agradecimiento a las Partes Contratantes y a los Delegados de la CMF-10. Esta fue mi primera reunión de la CMF en calidad de Presidente y sé que no podría tener éxito sin la participación activa y cooperación de todos ustedes. Percibí un cálido apoyo y un vigoroso interés durante la semana de la CMF. Desde la CMF-10 se han celebrado numerosas reuniones y se ha avanzado mucho en las actividades de la CIPF. Me gustaría ponerlos al día brevemente sobre los aspectos más destacados y solicitar su atención y participación constantes. La Mesa celebró su habitual reunión de junio con la plena participación de las siete regiones y la Secretaría. Los principales temas del debate fueron:

1. Bienvenida a nuestro nuevo Secretario, el Sr. Xia La Mesa dio la bienvenida al Sr. Xia, el nuevo Secretario de la CIPF, que inició sus actividades en el mes de mayo. En la reunión de junio de la Mesa el Sr. Xia expuso su perspectiva de la CIPF y subrayó la importancia de aumentar la presencia de la misma. Él tiene una gran experiencia en el sector fitosanitario en China, como investigador y director de programas, así como en materia de políticas y en diplomacia, como Embajador de la Representación Permanente de China ante la FAO. La Mesa reconoce sus especialidades, su liderazgo y conocimiento de los sistemas de la FAO, así como su fuerte relación con funcionarios clave de diversas organizaciones internacionales.

2. Evaluación del mejoramiento de la Secretaría: Se examinaron y debatieron el resultado del informe de evaluación y las observaciones de las partes contratantes (PC), las OPRF y la Secretaría. La CMF-10 autorizó a la Mesa a examinar las observaciones y organizar con el nuevo Secretario y la FAO un plan para poner en marcha las acciones viables, incluida la creación de un mecanismo práctico de vigilancia y seguimiento de la ejecución. En general, todas las recomendaciones fueron bien acogidas, salvo la propuesta de que se realicen reuniones bienales plenas de la CMF y la supresión de diversos comités, entre ellos el Comité de Finanzas, el Grupo de Planificación Estratégica, el Comité de Creación de Capacidad (CCC), el Órgano Auxiliar para la Solución de Diferencias (OASD), el Grupo asesor sobre las obligaciones nacionales de presentación de información (GAONPI), etc. La Mesa rechazó esas recomendaciones, principalmente porque se consideró que quedaban fuera del ámbito de esta evaluación. Sin embargo, la Mesa reconoció el valor de volver a examinar estas recomendaciones en el futuro, especialmente algunas que son muy factibles en relación con el examen del CCC. Recibió un buen apoyo la idea de estructurar la Secretaría en dos unidades principales, a saber: la Unidad Normativa y la Unidad de Facilitación de la Ejecución. Sin embargo, la Mesa recomendó que la asignación de tareas y el calendario de la aplicación de esta reestructuración del personal corresponderá al Secretario. Además, el Secretario recomendó que se establezca una tercera importante función básica: “comunicaciones y asociación”. La respuesta detallada de la Mesa figura en el informe de la CMF en el PFI. La Mesa invitó a la reunión al Subdirector General de la FAO, Sr. Wang, para expresarle el agradecimiento por su colaboración y apoyo para la evaluación y comunicarle las preocupaciones de la Mesa relativas a los persistentes problemas de inestabilidad de los puestos del personal en la Secretaría. El Sr. Wang apoyó las decisiones de la Mesa e indicó que trabajará con la Secretaría para formular un plan de ejecución. Nuevamente, quisiera agradecer a Australia, los EE UU y los Países Bajos por su contribución financiera en apoyo a esta evaluación integral y a los numerosos expertos que han contribuido a través de entrevistas y análisis del informe. Nuestro reconocimiento a la FAO por su cooperación a pesar de la brevedad de los plazos y por su compromiso de apoyo a la aplicación de las recomendaciones y decisiones para el avance del informe de evaluación.

3. ePhyto: El FANFC/OMC no aprobó la propuesta de la CIPF sobre la creación de un centro mundial. La Mesa celebró una teleconferencia con la Presidencia del grupo directivo de ePhyto para examinar los pasos siguientes. La Mesa preparó una carta para el GD de ePhyto a fin de revalidar el beneficio y la viabilidad del centro mundial, así como para considerar los costos y requisitos para llevar un sistema de centro mundial experimental en pequeña escala. Posiblemente se establecerá contacto con otros donantes con el resultado de la revalidación a fin de acelerar la formación del centro. El Simposio Mundial sobre la ejecución de ePhyto, que se llevará a cabo en la Republica de Corea en noviembre de 2015 no sólo proporcionará más información técnica, sino también sobre la adaptación de ePhyto en los sistemas que ya están en funcionamiento, los aspectos jurídicos y de capacidad, y las experiencias de los países con las distintas etapas de la ejecución de ePhyto. Espero que el simposio mundial proporcione beneficios más claros y la aceptabilidad de la aplicacion de ePhyto y de un centro mundial no sólo para las partes contratantes sino también para otras organizaciones e industrias pertinentes. Además, sobre la base de las deliberaciones del simposio, espero que se elabore la trayectoria a seguir para la ejecución de ePhyto.

4. Posibilidad de celebrar la CMF fuera de Roma: A partir de una propuesta de la República de Corea de estudiar la posibilidad de ser anfitriona de la reunión de la CMF, la Mesa examinó los beneficios, las preocupaciones y el proceso. La Mesa concluyó que podría haber suficientes ventajas, como una mayor toma de conciencia, más inclusión y ahorro financiero, y confino en seguir estudiando esta posibilidad. Corea seguirá trabajando para la posible aprobación del presupuesto y la Secretaría reunirá información, especialmente sobre todo en relación con los procesos de la FAO para aprobar que la reunión se lleve a cabo fuera de Roma. Corea propuso inicialmente acoger la CMF-11 en 2016. Sin embargo, el calendario puede requerir flexibilidad debido a los plazos para la aprobación del presupuesto, los acuerdos entre la FAO y el país anfitrión y otros asuntos administrativos.

5. Años Internacional de la Sanidad Vegetal (AISV): La propuesta del AISV recibió un amplio apoyo en la CMF-10. Durante la Conferencia de la FAO, en junio de 2015, Finlandia hizo una intervención que recibió el apoyo de 14 países y se incorporará como tema del programa en el próximo Consejo y Conferencia de la FAO. La Mesa acogió con satisfacción los progresos y las vigorosas iniciativas de Finlandia.

6. Finanzas: Se informó a la Mesa sobre el estado del presupuesto y las consecuencias para los recursos de las decisiones de la CMF-10. El presupuesto ordinario de la FAO aprobado para los próximos dos años tiene aproximadamente el mismo nivel que en los años anteriores. Sin embargo, se expresó la preocupación de que el fondo fiduciario formado por múltiples donantes de la CIPF se esté agotando debido a la reducción de las contribuciones (menos del 40% respecto a las aportaciones de 2014) y a un aumento del personal contratado. Debido a que muchas actividades decisivas dependen de los fondos fiduciarios, se requiere una intervención más activa para lograr una financiación así como un enfoque estratégico para aumentar el presupuesto ordinario de la FAO. El Comité de Finanzas, la Mesa y la Secretaría seguirán tratando de obtener un mejor mecanismo de financiación especialmente en conjunción con el AISV. Quisiera llamar su atención a las numerosas actividades de la CIPF, como el AISV, el programa piloto e ejecución, los proyectos de creación de capacidad y traducción, etc., que en gran medida dependen de los fondos fiduciarios. Concretamente, este año el fondo fiduciario de múltiples donantes es muy bajo, lo que puede dar lugar a la cancelación de importantes actividades en 2016. Por favor, consideren la posibilidad de hacer una contribución sostenida, que ayude a la CIPF a permanecer activa en el logro de nuestros objetivos colectivos.

7. Examen del CCC: El examen del CCC se redactó y distribuyó a los miembros del mismo. En resumen, el trabajo del CCC obtuvo un reconocimiento y valoración positivos. El examen incluyó una recomendación de que se forme un Comité de Ejecución, con un programa de trabajo más amplio. Esta recomendación va de acuerdo con otra de evaluación del mejoramiento de la Secretaría. La respuesta de la Mesa se presentará al GPE en octubre de 2015 para recoger observaciones.

Este es un breve informe de la Mesa. La Mesa y la Secretaría han comenzado a prepararse para las próximas reuniones del GPE y la CMF-11. La reunión del GPE, en octubre de 2015, debatirá numerosas cuestiones importantes como el AISV, el IPPC en 20 años, la respuesta a la evaluación del mejoramiento de la Secretaría, los resultados de la reunión sobre el concepto de las normas sobre productos, las asociaciones y ePhyto. Con este motivo los invito a participar en el GPE directa e indirectamente.

Quisiera recordarles también que en el PFI figuran las peticiones de observaciones, designación e información sobre las próximas reuniones.

Muchas partes contratantes y expertos han proporcionado contribuciones en especie a las actividades de la CIPF, a veces sin un adecuado reconocimiento. Por último, quisiera reconocer el arduo trabajo de la Secretaría, la Mesa, el Comité de Finanzas, el Comité de Normas, los grupos técnicos, el grupo de trabajo de expertos para la elaboración de proyectos de NIMF, el Órgano Auxiliar para la Solución de Diferencias, el Comité de Creación de Capacidad, el Grupo asesor sobre las obligaciones nacionales de presentación de información, el Grupo Directivo de ePhyto y la reunión de expertos en conceptos de normas sobre productos. Un sincero agradecimiento a sus países por el apoyo de los expertos.

Gracias en especial a la Unión Europea, Japón, Nueva Zelandia, la Republica de Corea y Sudáfrica por su contribución financiera en apoyo a los programas de trabajo de la CIPF, que también deben extenderse a todos los que se me haya pasado mencionar en este comunicado.

Kyu-Ock YIM, Presidente de la CMF