Mejorar la seguridad del comercio electrónico: la CIPF y la Organización Mundial de Aduanas aúnan sus fuerzas

Bruselas, 27 de septiembre de 2019 - La transformación digital de las economías y las empresas ha acelerado su ritmo y se ha convertido en un impulsor clave del comercio mundial. Además, la tecnología móvil, el Internet y los sistemas de pagos electrónicos han revolucionado la manera en la que las empresas y los clientes venden y comprar mercancías. La gran expansión del comercio electrónico transfronterizo ha dado como resultado nuevos modelos de comercio, incluido el crecimiento de las transacciones de empresa a consumidor (B2C), así como de consumidor a consumidor (C2C).

La participación creciente de los consumidores en las transacciones individuales ha conducido al extraordinario crecimiento del volumen de envíos más pequeños transfronterizos. El volumen mundial de paquetes creció un 17 %, de 63 600 millones de paquetes en 2016 a 74 400 millones en 2017, y se espera que en 2020 se supere la barrera de los 100 000 millones. No obstante, estos pequeños paquetes pueden potencialmente eludir los controles fitosanitarios normales y, por lo tanto, aumentar el riesgo de introducir plagas de vegetales a nuevos territorios.

En marzo de 2019, las Secretarías de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) iniciaron un plan de trabajo conjunto de tres años con siete actividades principales para la cooperación bilateral, incluido el comercio electrónico internacional. Más recientemente, la Sra. Barbara Peterson, representante de la Secretaría de la CIPF, junto con el responsable de asesoramiento sobre aplicación, y la Secretaría de la CIPF se reunieron el 27 de septiembre de 2019 en la sede de la (OMA) en Bruselas (Bélgica), con Mr. Pasupati Pandey, oficial técnico superior. En dicha reunión, intercambiaron información sobre las actividades de la OMA y la CIPF en relación con el comercio electrónico internacional y buscaron maneras de mejorar la colaboración entre la Secretaría de la CIPF y la OMA.

El paquete sobre comercio electrónico de la Organización Mundial de Aduanas

La OMA es la organización internacional intergubernamental que aborda los procedimientos de aduanas que rigen el comercio entre países y un líder mundial en relación con el mercado del comercio electrónico. En agosto de 2019, la OMA publicó un paquete sobre comercio electrónico tque proporciona directrices para las administraciones nacionales de aduanas sobre el establecimiento o mejora de la legislación, la política y el marco operativo para gestionar el comercio electrónico internacional.

El paquete sobre comercio electrónico de la OMA incluye:

• el Marco de Normas relativas al comercio electrónico transfronterizo;
• las especificaciones técnicas del Marco de Normas relativas al comercio electrónico transfronterizo; y
• las herramientas para apoyar la implementación efectiva y armonizada de las normas del Marco.

El paquete sobre comercio electrónico de la OMA está disponible en varios idiomas en http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/frameworks-of-standards/ecommerce.aspx

El documento sobre las especificaciones técnicas de la OMA

El documento sobre las especificaciones técnicas de la OMA establece que las administraciones nacionales de aduanas, en colaboración con otras agencias de gobierno relevantes, deberían preparar y actualizar frecuentemente una lista de mercancías prohibidas y restringidas en sus respectivos países. Además, deberán garantizar que esta lista esté fácilmente disponible para todas las partes interesadas relevantes.

La OMA también identificó temas clave sobre protección y seguridad, como los riesgos agrícolas (p. ej. fitosanitarios), las plagas, las especies exóticas invasoras, que incluyen plantas y hongos que conllevan o constituyen un riesgo de invasión biológica en los países importadores. Dado el crecimiento extraordinario del comercio electrónico internacional, la OMA anima a las administraciones de aduanas nacionales a empezar a aplicar el Marco de Normas en estrecha cooperación con otras agencias nacionales de gobierno relevantes y organizaciones interesadas en el comercio electrónico.

El papel de las organizaciones nacionales y regionales de protección fitosanitaria

Para mantener el ritmo de crecimiento del comercio electrónico, las organizaciones regionales y nacionales de protección fitosanitaria (ONPF y ORPF) deberían colaborar con otras partes interesadas para supervisar el comercio internacional de plantas y productos vegetales con el fin de ayudar a garantizar que el comercio electrónico de mercancías cumple con los requisitos fitosanitarios de importación. Esto requiere mejorar la colaboración, la supervisión y la aplicación de las vías de transporte postal y servicios de mensajería urgente utilizadas para transportar estas mercancías, además de procedimientos más eficientes para la inspección del correo y de los paquetes.

Las ORPF y ONPF deberían tener en cuenta los desafíos siguientes: Una falta de sensibilización sobre los requisitos fitosanitarios entre las partes interesadas implicadas en el comercio electrónico.

• Mayor volumen de envíos de bajo valor traspasando fronteras a través de los servicios de mensajería urgente y de correo.
• La fuerte demanda de despacho inmediato de mercancías y entregas rápidas.
• Los procedimientos actuales de gestión de riesgos para los envíos de comercio electrónico de bajo valor son muy manuales, requieren de muchos recursos y se ejecutan en tiempo real en la frontera.