DESTACADO: Francisco Gutiérrez, de la Autoridad de Sanidad Agropecuaria de Belice, habla de la importancia de las guías y el material de formación de la CIPF

En el artículo destacado de este mes, presentamos a Francisco Gutiérrez, director técnico del Departamento de Sanidad Vegetal de la Autoridad de Sanidad Agrícola de Belice, facilitador de la Evaluación de la Capacidad Fitosanitaria y responsable del Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad (CADC) para el equipo del CADC sobre guías y material de formación de la CIPF.

Bienvenido Francisco. Para quienes no te conocen, ¿podrías presentarte brevemente, hablar de tu carrera y de cómo te involucraste en la agronomía, trabajando en la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) de Belice y en la CIPF?

Mi experiencia de trabajo con mi ONPF, la Autoridad de Sanidad Agropecuaria de Belice, empezó hace 20 años, cuando me incorporé como director técnico de Sanidad Vegetal. Casi de inmediato, empecé a involucrarme en actividades relacionadas con la CIPF, participando en talleres regionales y revisando normas. La Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (NIMF) 15 «Reglamentación del embalaje de madera utilizado en el comercio internacional» fue el primer tema en que intervine en aquel momento. Asistí a la primera reunión de la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF-1) en 2006 y, como suele decirse, ¡el resto es historia! A lo largo de los años, fui miembro de la Mesa de la CMF durante tres mandatos y me incorporé al Comité de Aplicación y Desarrollo de la Capacidad (CADC) cuando se creó en 2019. En el CADC, he desempeñado dos mandatos como representante regional para América Latina y el Caribe y, en mi actual tercer mandato, como experto. Soy facilitador de la Evaluación de la Capacidad Fitosanitaria (ECF), y actualmente presto apoyo a las ECF que tienen lugar en Eswatini y Zambia. Este trabajo se realiza en el marco del proyecto Strengthening food control and phytosanitary capacities and governance que se está llevando a cabo en nueve países de la Unión Africana. También dirijo el equipo de la CADC en Guías y materiales de formación de la CIPF. Ha sido una buena carrera, y muy fructífera, porque el trabajo de la CIPF se ajusta muy bien a las áreas de interés de mi región y mi ONPF.

¿Podría decirnos algo más sobre la importancia del desarrollo de capacidades para su ONPF?

Tras 20 años de participación en los trabajos de la Secretaría de la CIPF y de la comunidad en general, hay bastantes cosas que la Secretaría de la CIPF ha hecho bien. Para mí, las dos genialidades más brillantes son la herramienta y el proceso de ECF y los materiales de desarrollo de capacidades de la CIPF, incluidas las guías y los materiales de formación. A diferencia de otras ORPF, el Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), la ORPF de Centroamérica, de la que formamos parte, se centra en gran medida en el desarrollo de capacidades. En nuestra región, reflejamos las decisiones sobre las NIMF adoptadas en la CMF, al tiempo que centramos nuestras actividades cotidianas en el desarrollo de capacidades. De hecho, una parte importante del presupuesto regional y nacional se destina al desarrollo de capacidades, más que al establecimiento de normas. Si se invierte en el desarrollo de capacidades, se contribuye en gran medida a la aplicación de las normas. Desde nuestro punto de vista, los cursos de formación y la producción de materiales de aplicación y desarrollo de la capacidad (CADC) ayudan realmente a nuestra ONPF a aumentar la concienciación y, al hacerlo, también desarrollan nuestras capacidades. Si todos trabajamos a partir de materiales comunes, podemos avanzar en una dirección alineada dentro de nuestra ONPF y en la región. Cuando una persona nueva se incorpora a mi equipo, inmediatamente le hablo de los materiales disponibles del CADC, especialmente las guías de la CIPF, que debería consultar. Estos conceptos me parecen brillantes.

¿Y cómo utiliza su equipo estos materiales de aplicación de la CIPF y desarrollo de capacidades?

El departamento de sanidad vegetal se encarga de aplicar todos los aspectos clave de mi ONPF. Este año vamos a organizar un seminario y la esencia serán las guías y los materiales de formación. El personal de la ONPF consulta y utiliza estos materiales de la CIPF con regularidad, pero sobre todo de forma puntual. Nos gustaría avanzar hacia la institucionalización de un programa de formación, con requisitos claros para que el personal consulte determinados materiales en función de su ámbito de responsabilidad. Todo el mundo está invitado a acceder a todos los materiales, pero nuestro objetivo es pasar a un modelo en el que sea un requisito para el personal leer y comprender los materiales más pertinentes para sus funciones. Ese es nuestro objetivo a medio plazo.

El primer paso es institucionalizar un seminario anual en el que se presentarán y debatirán los nuevos materiales del CADC, las NIMF, las amenazas emergentes y los estudios de casos de todo el mundo, integrando el material de orientación tangible disponible en todos los niveles de nuestra organización.

Mientras apoyaba la ECF en curso en Eswatini y Zambia, he podido comprobar el valor de los materiales del CADC. El personal de la ONPF hizo referencia a los materiales en múltiples ocasiones, incluso durante la fase de formación inicial para el curso de formación de facilitadores de la ECF y también sobre el terreno, durante las misiones de ECF en los países.

¿Existen otras formas de apoyo cotidiano para su personal a escala nacional?

Por supuesto. Las guías de la CIPF son de gran utilidad para mi personal. Por ejemplo, cuando un nuevo funcionario sigue un curso de formación como analista de riesgos, ya habrá completado el curso de aprendizaje electrónico sobre Análisis de Riesgos de Plagas (ARP), leído el material de las guías pertinentes y empezado a realizar su primer análisis de riesgos de plagas. Así pues, desde el principio, gracias a los materiales del CADC disponibles, su enfoque está en consonancia con las recomendaciones mundiales y las normas internacionales.

A continuación, incorporaremos estos materiales al equipo de cuarentena. De hecho, tenemos un manual de la ONPF sobre cuarentena de plagas que hay que actualizar. Será más fácil utilizar las guías y el material de formación de la CIPF para actualizar nuestro manual y adaptarlo a nuestras necesidades nacionales, sin tener que reinventar la rueda. Las guías de la CIPF son especialmente útiles para conectar todos los puntos y alinearlos con todas las diferentes normas y conceptos relacionados, basándose en temas fitosanitarios transversales. La reciente incorporación de los estudios de casos me parece especialmente útil. Se puede ver cómo determinados países abordan cuestiones específicas en su propio entorno y aprender de las ideas compartidas.

Como responsable del equipo del CADC sobre guías y material de formación de la CIPF, ¿hay algún material nuevo que le entusiasme especialmente?

La primera sería la Guía sobre comercio electrónico de la CIPF, porque el comercio electrónico es un tema que, como ONPF, queremos aprender a gestionar adecuadamente. Tenemos un acuerdo con el servicio postal de Belice, pero las grandes plataformas mundiales de comercio electrónico, como Amazon o Alibaba, aún no operan en Belice. Sabemos que es solo cuestión de tiempo. Como ONPF, tenemos que estar preparados para reproducir el sólido sistema de cuarentena que existe para las plantas y los productos vegetales que entran en el país por tierra, las mercancías que llegan a través de nuestro servicio postal y, en el futuro, a través de las plataformas de comercio electrónico.

En segundo lugar, el movimiento de materiales que puedan propagar la Raza Tropical 4 de Fusarium (R4T) es muy importante para nosotros debido a las amenazas más inmediatas en América Latina, específicamente en la República Bolivariana de Venezuela, la República de Colombia y la República del Perú. Estos países están cerca de la frontera panameña y como tal, están a tiro de piedra de nosotros.

Hemos reforzado al máximo nuestras medidas en los puntos de entrada. Ahora tenemos unidades caninas y máquinas de rayos X en el aeropuerto. Con el R4T, es sólo cuestión de tiempo que se extienda y lo único que podemos hacer es prepararnos. Nuestro objetivo es aumentar nuestra capacidad, mediante el material disponible de la CIPF, ejercicios de simulación y muchas otras líneas de trabajo. En estos momentos hay dos miembros del personal de la ONPF en Taiwán, formándose en diagnóstico y técnicas moleculares y serológicas para el R4T. La nueva Guía de la CIPF sobre respuesta y preparación ante emergencias ayudará a las regiones de América Central y el Caribe a reforzar considerablemente sus capacidades.

Y para ello, ¿cómo animaría a sus colegas de la ONPF, y de todo el mundo, a unirse al seminario web en el que se presentarán estos materiales?

Todos deberíamos marcar el 19 de octubre en nuestras agendas para asistir al seminario web. Es una oportunidad para familiarizarse, de primera mano, con los nuevos materiales del CADC que se publicarán en 2022 y 2023. También es una oportunidad para escuchar las experiencias de colegas de otras ONPF sobre el valor y la relevancia de los materiales para la comunidad fitosanitaria de todo el mundo.

Desplácese hasta la parte superior de esta entrevista e inscríbase. Espero ver a muchos colegas conectados virtualmente ese día.

Para obtener más información sobre las guías y los cursos de aprendizaje electrónico de la CIPF, REGÍSTRESE en el seminario web organizado por la CIPF el 19 de octubre, en el que se presentarán todas las nuevas guías y cursos de aprendizaje electrónico de la CIPF publicados en 2022 y 2023, y Francisco hablará como parte de un panel de expertos, enlace de inscripción aquí.