Cuatro países del Caribe realizan evaluaciones virtuales de capacidad fitosanitaria

Roma, 31 de mayo de 2021. En noviembre de 2019, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Agencia de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos del Caribe (CAHFSA) firmaron una Carta de Acuerdo (LoA) en la que la CAHFSA proporcionaría apoyo para llevar a cabo evaluaciones de la capacidad fitosanitaria (ECF) en cuatro países del Caribe. En 2020, Bahamas, Dominica, Santa Lucía, y Trinidad y Tobago, se convirtieron en pioneros en la realización de evaluaciones de la capacidad fitosanitaria de forma virtual. Las ECF fueron conducidas por un facilitador acreditado, el Sr. Fitzroy White, que coordinó el proceso en Santa Lucía y Trinidad y Tobago, y por el Sr. Francisco Gutiérrez, que dirigió el proceso en Dominica. Además, la Sra. Juliet Goldsmith, facilitadora en prácticas, bajo la tutela del Sr. White, facilitó la ECF en las Bahamas.

Retos

Al principio, los facilitadores de la ECF tuvieron que decidir qué plataforma en línea sería la más adecuada para la naturaleza interactiva de la realización de la ECF. Se recurrió a una mezcla de reuniones de Zoom y plantillas de Miro en unas pocas sesiones de prueba y error. Las actividades del proyecto sufrieron importantes retrasos debido a la pandemia de la COVID-19. Los coordinadores nacionales reorganizaron las actividades del personal debido a las infecciones de la COVID 19, lo que provocó el cierre de las oficinas. Esto también provocó la redistribución del personal participante y la reducción de los tiempos de disponibilidad de los miembros. Aun así, la aparición de otras tareas relacionadas con el trabajo de las Organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) provocó la cancelación de varias sesiones y los países decidieron celebrar sesiones semanales para llevar a cabo las ECF. Otro reto fue la coordinación con las partes interesadas externas, ya que también tenían prioridades que competían por su tiempo, lo que llevó a ampliar el tiempo necesario para completar toda la ECF.

La ECF emplea un enfoque de marco lógico, lo que supuso una empinada curva de aprendizaje para algunos miembros del personal de la ONPF que no estaban familiarizados con este proyecto. A pesar de participar en sesiones de formación con los facilitadores de la ECFP, el personal de todos los países tuvo dificultades para completar los ejercicios de análisis de puntos fuertes, puntos débiles, oportunidades y amenazas, así como las matrices del marco lógico. Esto hizo necesaria la revisión periódica de los conceptos y ejemplos para que los resultados reflejaran con exactitud el propósito de la ECF. El personal también se enfrentó con frecuencia a la paralización de la herramienta de la ECF, lo que requirió la intervención del personal de la Secretaría de la CIPF en Roma.

Avances en la realización de la ECP en los países objetivo

Las Bahamas, Dominica y Santa Lucía están realizando cuatro módulos de la ECF respectivamente, mientras que Trinidad y Tobago está llevando a cabo cinco. A pesar de los retos antes mencionados, los cuatro países completaron la primera misión de la ECF y ahora están participando activamente en la segunda misión. Los módulos de la ECF completados hasta ahora han revelado que las ONPF necesitan inversiones significativas para mejorar muchas áreas de su trabajo. La falta de recursos, la carencia de formación, equipos e infraestructuras inadecuadas, así como la escasa estructura organizativa fueron debilidades comunes identificadas por todos los países participantes. Aunque los retos siguen estando presentes, la ECF conducirá a resultados positivos para mejorar las operaciones de las ONP a medio y largo plazo. Los países están convencidos de que el plan estratégico nacional resultante será el principal resultado de la ECF.

Misión de validación Santa Lucía

Santa Lucía completó su tercera misión de la ECF en mayo de 2021 con el respaldo de los representantes de la CAHFSA y la FAO. El facilitador de la ECF y el personal de la ONPF hicieron una presentación a los funcionarios del Departamento de Recursos Naturales de Agricultura, Pesca y Cooperativas. El facilitador de la ECF presentó una visión general abreviada de lo que es la ECF. El personal expuso algunos de los pasos necesarios para analizar las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO) de la ONPF, así como la aplicación de la metodología del árbol de problemas y del marco lógico.

A partir de la aplicación de las herramientas de planificación estratégica durante la ECF, se presentaron cuatro proyectos para su validación por los participantes:

• Documentar y desarrollar procedimientos operativos estándar para algunas unidades críticas de la ONPF
• Desarrollo de un mecanismo de comunicación formal para mejorar la comunicación con todas las partes interesadas
• Mejora de las instalaciones de inspección en los puertos de entrada
• Desarrollar un sistema de información sobre la gestión (SIG)

Los proyectos validados se enviarán a las ONPF para que procuren financiación con el objetivo de ponerlos en marcha.