共同努力提高尼加拉瓜植物检疫能力： 植物检疫能力评估（PCE）结果

2019年8月26日，马那瓜。农业约占尼加拉瓜国内生产总值（GDP）的7.8%。仅2018年一年，农业占该国国内生产总值的比重就增加了3.3%。鉴于该产业的重要性与日俱增，尼加拉瓜国家规划框架将植物保护列为“加强本国农业、林业和水产养殖体系”目标下的优先事项。为实现这一目标，尼加拉瓜农业保护和健康研究所（IPSA）与粮农组织合作，同意开展植物检疫能力评估（PCE）。

在PCE评估过程中，一国所有的利益攸关方共聚一堂，确定该国植物检疫系统的优缺点。尼加拉瓜开展的PCE评估为粮农组织“提高尼加拉瓜植物检疫系统效率技术援助”项目（TCP/NIC/3702/C2-TCPF）的一部分。此次PCE评估在IPPC秘书处标准实施与促进组官员Sarah Brunel的监督下进行，伯利兹官员Francisco Gutierrez参与协助。

在尼加拉瓜首轮PCE评估中，该国植物保护组织 (NPPO) 将修订尼加拉瓜植物检疫立法确定为优先事项。相关部委（环境部和林业部）代表花了两天时间讨论新立法的确切内容。粮农组织国际律师Pablo Wilson和IPSA两名律师为整场讨论提供了指导意见。随后，在IPSA所有相关单位和利益攸关方的协商下，各方就起草新植物检疫法制定了明确的工作计划。

在之后的三天时间里，IPSA工作人员和相关利益攸关方详细制定了国家植物检疫能力发展战略。他们使用到的工具包括故障树分析法、优势-弱点-机会-威胁（SWOT）分析法，以及逻辑框架法。

通过应用PCE评估中的进出口模块，与会者确定了当前尼加拉瓜植检系统中存在的薄弱环节。这为确立新目标、确定成果和产出奠定了基础。

与会者之后还确定了获得每项产出需进行的工作，选定了核查这些产出是否实现的指标以及相关核查手段。与会者还讨论了实现这些成果所面临的威胁。20名进出口公司代表也参加了讨论，以确保能力建设战略能与私营部门挂钩。最后，与会方利用相同的方法和工具，为分析战略其他模块制定了明确的工作计划。

IPSA执行主任Riccardo Somarriba和粮农组织驻尼加拉瓜代表Iván León听取了上述成果及未来工作汇报。Somarriba先生表示，他完全支持PCE评估工作，并愿意尽一切努力改善尼加拉瓜的植物保护服务。

IPSA执行主任Riccardo Somarriba先生对植物检疫能力评估表示支持。© 粮农组织