2022年IPPC区域研讨会上提出了非洲植物检疫计划愿景

罗马，2022 年 10 月 21 日。 国际植物保护公约 (IPPC) 非洲区域研讨会于 2022 年 9 月 6 - 8 日在肯尼亚内罗毕举行，由IPPC秘书处与非洲联盟非洲国家间植物卫生理事会（ AU-IAPSC)、肯尼亚植物保护组织 (KEPHIS) ，以及联合国粮食及农业组织 (FAO) 肯尼亚办公室联合举办。

来自22个缔约方的58名与会者以及来自国际组织的观察员以线上线下混合形式参加了研讨会。与会者对2022 年IPPC磋商期间的国际植物检疫措施标准（ISPMs）草案和IPPC指南进行了讨论和评审。与会者还讨论了本地区国家植物保护组织有关植物卫生的议题。

IPPC 秘书长Osama El-Lissy 在罗马以视频方式参加会议并发表讲话，介绍了未来支持非洲国家的区域植物卫生计划的愿景。他指出，入侵性植物有害生物的扩散仍然是一个长期存在的问题，涉及整个IPPC系统，是成员国植物检疫系统面临的重大挑战。

El-Lissy在讲话中说道，有害生物不顾及政治疆界，可自行移动也可在人类帮助下跨境移动，并且能够对包括粮食作物在内的作物生产造成损害，对国家和地区层面的环境以及农产品的国际贸易产生不良影响。此外，根据粮农组织（FAO）关于世界粮食安全和营养状况的最新报告，全球饥饿状况恶化，其中2021年有8.28亿饥饿人群，比2020年增加4600万人，比2019年增加 1.5 亿人。

基于这些令人担忧的观察结果，参与粮食安全、环境保护、植物和植物产品国际贸易的所有利益攸关方，都需要采取包容和协调的行动。

IPPC秘书长还介绍了解决方案，并征求了出席研讨会的缔约方的反馈意见。首选的潜在解决方案是在IPPC系统，特别是国家植物保护组织（NPPOs）和区域植物保护组织（RPPOs）、FAO区域和次区域办公室以及区域经济共同体之间，开展设计和实施非洲植物卫生计划。

该计划将侧重于两个主要组成部分：保护植物和植物资源，包括监测、信息管理系统和预警系统；贸易安全；还包括建立非疫区、进口要求和出口认证。已考虑的实施方法是于第一年在每个次区域启动两个试点国家，然后逐步将计划扩展到整个区域。 IPPC秘书长明确指出，这个计划将需要大量资源，然而，与预防植物有害生物对环境和经济产生的积极影响相比，这种成本微不足道。

所提议的计划在研讨会上特别受到非洲缔约方的认可。与会者一方面讨论了有必要选择那些在植物产品贸易方面有重要活动的试点国家，另一方面重申了IPPC、非盟-非洲国家间植物卫生理事会与FAO之间密切合作的必要性，以创建新的全方位陆地植物保护战略。