采用科学先进技术，乌干达有害生物监测与防治面貌一新

2024年7月8日，恩德培。乌干达农业、畜牧业和渔业部对国际植物保护公约（下称“IPPC”）建立健全有效的“非洲植物检疫计划”（下称“APP计划”）并其引入乌干达表示赞赏，该计划改变了非洲国家监测、防治植物有害生物的方式。乌干达国家植物保护组织（下称“NPPO”）兼IPPC官方联络点——乌农业部作物检验和认证司已将“APP计划”各项工具用于该国的植物有害生物防治。IPPC秘书长Osama El-Lissy日前对乌干达（“APP计划”的11个实施国之一）进行正式访问，期间在位于恩德培市的乌农业部办公楼举行了一场会议。上述言论正是在此次会议上发表的。“APP计划”旨在加强NPPO工作人员的能力，以便利用先进的科学技术工具对植物有害生物进行有效、及时且正确的监测和诊断。

乌农业部副秘书Ronald Gyagenda Ssegawa代表该部常务秘书David Kasura Kyomuhendo少校在会上致辞。他强调，必须加强国家有害生物监测系统，以支持维护贸易安全，确保有害生物早发现、早应对。

“乌干达植物和植物产品的年进口额超4.792亿美元，年出口额超6.6亿美元。在对欧盟的粮食出口国中，乌干达位列第45位，出口额达4.8亿欧元。有害生物检测迟缓，应对不及时使乌干达付出了高昂的代价：该国不仅因对抗虫灾耗费了数十亿美元的资金，还因出口减少损失了大量外汇。”Ronald Gyagenda Ssegawa如是说道。

他指出，“APP计划”将赋能新部署的植检人员以及有害生物灾情监测和应急响应专家工作组，加强边境管控。他表示，乌农业部致力于“通过优化治理结构和提高人员能力，减缓有害生物在乌落地生根、四散传播对该国粮食安全、农业生产和自然资源的影响”。

该国NPPO积极实施“APP计划”，并与私营部门和其他国家利益攸关方密切合作，减少有害生物对农业的影响，IPPC秘书长Osama El-Lissy向其表示祝贺。

“任何植检计划要想高效实施，核心是要主动监测、鉴定和诊断，而‘APP计划’就为上述工作提供支持，以挽救作物生产、促进国际和地区贸易。”Osama El-Lissy这样谈道。

该国NPPO负责人Paul Mwambu感谢IPPC在4月植检委年度会议（CPM-18大会）和5月国际植物健康日活动期间对乌干达成功实施ePhyto解决方案表示认可。他强调，农产品是非洲大陆贸易的中流砥柱，而“APP计划”为加强非洲大陆植检能力提出了一系列开创性举措。

乌干达农业、畜牧业和渔业部副秘书Ronald Gyagenda Ssegawa（左）从IPPC秘书长Osama El-Lissy （右）手中接过“APP计划”相关材料	乌干达NPPO植检官员Joab Tugume演示“APP计划”配套工具如何为实验室诊断提供数据

公私伙伴关系与“APP计划”进展

“APP计划”于2023年9月启动，当时IPPC为每个国家培训了6名植检官员。直至今日，他们已为乌干达培训了20名植检人员，并正利用“APP计划”各项工具针对乌干达的两种重点有害生物——叶缘焦枯病菌（Xylella fastidiosa）和红棕象甲（Red Palm Weevil）——开展调查。其他主要有害生物还包括：香蕉镰刀菌枯萎病热带4号生理小种（TR4）、橘小实蝇（Bactrocera dorsalis）、香蕉束顶病毒 (BBTV)、柑橘黄龙病、草地贪夜蛾和苹果异形小卷蛾。2023年11月，上述经过专业培训的植检人员在该国五个花卉农场进行了一次针对叶缘焦枯病菌的大规模侦测调查，18种植物共计142份样本的检测结果均为阴性。

乌干达向IPPC秘书处提供了一份行动计划，涉及如何进一步开展国内培训和实施“APP计划”，包括对威胁该国香蕉生产的香蕉束顶病毒和镰刀菌TR4进行监测。

乌干达NPPO目前正在与私营部门密切合作，监测重点有害生物并促进贸易安全，包括使用IPPC ePhyto解决方案。比如该国NPPO在对一家私人农场的园艺作物进行有害生物调查时就使用到了ePhyto解决方案。从“APP计划”调查中收集到的数据对于提供农业出口所需的无虫害生产区证明至关重要。为了使贸易更加安全和高效，该国NPPO目前正在推广IPPC ePhyto 解决方案，以期通过数字化植物检疫证书来减少延迟处理和虚报瞒报等行为。

Osama El-Lissy在访问期间与乌干达私营园艺农场管理人员以及园艺生产商和出口商协会领导人进行了交流。他们对“APP计划”展现出极大的热情，并认为其有潜力使乌干达及整个非洲有害生物防治工作发生转变。

粮农组织支持在乌实施“APP计划”

IPPC在美国农业部的资金支持下，正与联合国粮农组织和非洲联盟委员会农业、农村发展、蓝色经济与可持续发展部合作实施“APP计划”。Osama El-Lissy此行还会见了粮农组织驻乌代表Antonio Querido和粮农组织助理驻乌代表（项目部门）兼“APP计划协调人”Martin Ameu。

(从左至右）粮农组织助理驻乌代表（项目部门）Martin Ameu、粮农组织驻乌代表Antonio Querido、IPPC秘书长Osama El-Lissy和IPPC秘书处整合与支持组组长Arop Deng