Posted on Tue, 04 Oct 2022, 14:23
图片来源:© 粮农组织(FAO)/Joan Manuel Baliellas
欧洲The Loadstar网站对国际植物保护公约秘书长的采访。
气候变化加上国际贸易,两者的结合使地球上存在的生命处于危险之中。这不是一个自以为是的绿色活动家做出的狂热而毫无根据的风险评估,而是联合国粮食及农业组织(FAO)深思熟虑后的观点。
并且,联合国(UN)也提出,保护粮食和农业供应的变革迫在眉睫。
国际植物保护公约 (IPPC) 是一项由 180 多个国家签署的政府间条约,IPPC秘书长Osama El-Lissy与英国首席植物卫生官 Nicola Spence, 于 9 月 21 日联合发表文章,警示每年由有害生物造成的农作物的损失高达40%,折合2200亿美元。
El Lissy 先生告诉欧洲The Loadstar网站,成员国的私营机构已投资700亿
美元,与国家司法管辖区合作,共同遏制入侵性有害生物扩散,使阻止有害生物扩散的总成本高达将近3000亿美元。
Spence 女士和 El Lissy 先生在文章中写道:气候变化增加了有害生物的入侵,特别是在以前没有发现而现在已经是茁壮成长的地方。温度、湿度、光线和风的变化是造成有害生物扩散的第二大重要因素,仅次于国际旅行和贸易。
IPPC将 国际植物检疫措施标准 (ISPMs)作为其实现减少有害生物扩散目标的主要工具,也使其成为全球唯一制定植物健康标准的组织。
植物为我们提供80%的食物和98%呼吸的空气,对地球生命至关重要,必须不惜一切代价加以保护。ISPMs的目标是保护全球植物资源免受有害生物入侵与扩散的危害,并促进贸易安全。
国际贸易已被确定为入侵物种或生物扩散的关键因素之一,当生物从其自然栖息地被带走并迁移到天敌很少或没有天敌的地区时,就能对当地的植物群落和农业造成严重破坏。
国际植物检疫措施委员会 (CPM) 成立于2005年,是IPPC事实上的治理机构,是由专家组成的小组,每年召开大会以协调全球植物保护。
此外,今年IPPC于9月下旬举行了一次会议,在此之前先召开了海运集装箱研讨会,与会专家来自IPPC、运输及物流行业,共同讨论如何应对入侵物种扩散带来的风险。
El Lissy 先生认为,在全球范围内运输食物对于养活世界上缺乏食物的地区是必要的,但关键在于我们将如何以安全的方式,做到让入侵性有害生物不会随着农产品和食品的运输而扩散?
联运保赔协会(TT Club)风险管理主任 Peregrine Storrs-Fox认为,要重点关注全球供应链,问题在于集装箱化,集装箱内部的风险水平如何,是不是很难确定?容器并不是携带入侵性有害生物的唯一途径。
Storrs-Fox先生认为,每个人都能注意到这个问题,并相信集装箱化有助于入侵物种的扩散,但我们需要明白:集装箱化对造成此问题的作用有多大,对此,应该采取哪些适当的相应的措施。
此外他还认为,关于“IPPC 谨慎陈述”的关键是,虽然IPPC期望减轻来自入侵物种的威胁,但也认识到采取应对措施必须是“不对贸易流动和物流造成重大影响”。
国际货物装卸协调协会 (ICHCA) 首席执行官Richard Steele认为,尽管目前尚无法准确确定集装箱化问题的严重程度,但海运集装箱研讨会已就部分问题达成共识。
他认为,“这两点之间并非不可兼顾”。
另一个重点讨论的议题是,这些普遍存在的运输容器的设计。Steele先生笑着说道,“容器的最佳设计是蛋形”,更需要注重的是,很多容器都是木质底层并有许多凹槽和内袋,更易于有害生物的隐藏。
Steele先生的解释是:海关和消费税务不希望看到有隐藏之处,因为这样可以隐藏东西,例如较小的生物、蜘蛛、飞蛾和它们的幼虫。但他也承认,叉车刀片的插槽、扭锁和起重机吊具固定的转向滑车,以及提升箱等的设计也至关重要。
Steele先生和Storrs-Fox先生都承认,虽然不可能完全消除所有入侵物种随运输的迁移,但还是可以采取一些简单的措施减少它们的扩散。
Steele 先生说,集装箱容器如果采用全钢底层并不会显著增加其成本。
但是,如果集装箱在夜间灯光下装货,会吸引有害生物并可能导致不需要的生物进入箱内。对此,可采取其他应对措施,即使用新的外涂层来防止或至少阻止生物附着在容器外部。 Steel先生对此做的解释是,遏制有害生物在容器内外扩散的主要方法还是要“继续提高整个供应链环节的防范意识,因为有些人并没有意识到这些问题。
当被问及熏蒸剂是否作为应对措施之一时,Storrs-Fox和El Lissy先生一致认为,这是目前受中国当局特别青睐的控制新冠病毒扩散的方法之一。在 TT Club 看来,熏蒸剂会导致疾病,而且供应链具有跨境性质,因此在一个国家进行熏蒸可能有助于消灭靶标有害生物,但也同时需要确保整个供应链受到保护。
Storrs-Fox 先生进一步解释说:做到这一点,需要有人全程监督所有环节,包括供应链和各利益攸关方。因为在植物保护及其利益攸关方之间有壁垒,因此需要同时关注动物产品的运输,以便做到更大范围的生物安全,还需要关注其他安全事项。
他认为,全球没有哪个机构能审视所有风险,并且信誓旦旦地认为自己可以平衡这些风险,还能做到通过生物安全的行动获得有益的影响。
El Lissy 先生认为,应对入侵物种的途径需要创建一个“保障连续流程”, 在装货之前,从装货点开始启动。
他还说:我们并不要求海运集装箱行业拆分货物,一旦完成装货,你的工作就完成了。
此外,El Lissy 先生强调了合作的必要性,不仅是国家之间,还有政府和私营部门之间,包括供应链上所有利益攸关方。
El Lissy 先生说,政府和私营部门的作用是建立安全供应链的基础。
首先是确保集装箱在交付托运人进行装货之前进行清洁;集装箱需要清扫和清洗,然后当容器装货以后在关门时,快速检查和确保容器外部没有生物附着。当集装箱在供应链中进行移动时,应全程持续检查外部,直到货物到达目的地。 El Lissy强调说,如果能做到这些,可以解决90%的问题。如果我们始终如一地做到这些,无论起点在何处,都可以非常有效地管理这条途径,同时大大降低应对入侵物种扩散的总体成本。
El Lissy 先生相信,这将降低检查的总体成本,并使因生物意外扩散而造成食品和农产品损失的成本大大降低。
此外,IPPC希望出口国始发地的政府机构和进口国到达港的政府机构,对农产品进行检查,避免个体农民或私营企业承担责任。
目前,产业和政府代表已接受国际植物检疫措施委员会(CPM)指定的任务,以焦点小组的形式,为全球供应链中入侵物种的问题寻找正式的解决方案,该小组将向于明年春天在罗马召开的IPPC大会提交第一份报告。
而且,El Lissy 先生确信,通过建立“保障连续流程”能够找到可行的解决方案。为此,他列举了一位意大利托运人的故事。该托运人的瓷砖货物在到达港国家被当地权威机构退回,因为发现装载瓷砖使用的垫料木托盘被感染了。瓷砖公司即与其供应商讨论了这个问题,很快进行了更改并找到了解决方案。
El Lissy 先生说,正是这种合作将解决或至少减缓入侵物种的扩散,并最终降低成本。
他补充强调说,这就是解决方案之一,实施要“宜早不宜迟,每个人都要明白其紧迫性”。毫无疑问,地球生命的存亡就在于我们的行动,为了保护生命,我们必须齐心协力。 Osama El-Lissy 是国际植物保护公约(IPPC)秘书长。
本文由欧洲The Loadstar* 网站制作。
文章首次发表于 the loadstar.com。