国际植物保护公约国家报告义务项目进展
Posted on Thu, 09 Mar 2017, 12:33
国际植物保护公约秘书处自2014年年中启动了国际植物保护公约国家报告义务（NRO）项目以来，开展了许多有关缔约方（CP）的活动，以改善这一一度被忽视的领域。此后，2015年和2016年接连创造了缔约方在国际植物检疫门户网站上发布报告总数的记录（图1），达到了自2005年以来的最高水平。
就有害生物报告（每年进步趋势最为稳定的报告类别）而言，如上所述，2015年和2016年是两个创记录的年份，分别收集并发布了92和98份有害生物报告。年度有害生物报告的数量较此前各年（2005-2014年）都几乎翻了一番。
数量增长第二稳定的类别是法规，包括：植物检疫要求/限制/禁令。自2014年以来，这一类别每年均保持50份以上的报告数量（即：2014年，59份；2015年，59份；2016年，58份），使其数据创纪录地连续三年保持稳定。
以上进步可归因于以下工作：
- 2014年6月，国家报告义务辅助人员加入秘书处，保障了为官方联络点及其国际植物检疫门户网站编辑提供定期协助，并通过门户网站发布报告。
- 2014年7月，召开国家报告义务咨询小组（NROAG）第一次会议。发布了若干建议（影响力提升工作、宣传和教育材料、提醒）供后续执行，为国家报告义务项目提供了指导。
- 自2014年10月起，国际植物保护公约秘书处以阿拉伯语、英语、法语、西班牙语和俄语发布每月国家报告义务通讯——“国家报告义务更新”，并每月向所有国际植物保护公约联络点和国际植物检疫门户网站编辑发布。
- 为扩大影响力，推行了国家报告义务专题年。 迄今为止，已经举办了官方联络点年、国家植物保护组织年和有害生物报告年。
- 在国际植物检疫门户网站上新设立国家报告义务专题——所有国家报告义务文件都集中于此，国际植物保护公约秘书处负责提供阿拉伯语、英语、法语、西班牙语和俄语内容。
- 国际植物检疫门户网站的技术升级——2015年2月，国际植物保护公约秘书处对国际植物检疫门户网站进行了升级——数据输入（包括发布国家报告）变得更加简便、更加用户友好。为方便对修订升级版国际植检门户网站的使用，编制了一份修订版用户手册，支持阿拉伯语、英语、法语、西班牙语和俄语。
- 为国家页面的国家报告义务信息引入了新改进的版式。
- 及时完成对新联络点和存档的定期登记。引入了国家联络点电子归档系统。联络点、区域植物保护组织和国际植物检疫门户网站编辑的提名表已使用阿拉伯语、英语、法语、西班牙语和俄语进行更新并发布。
- 2015年3月，国际植物保护公约秘书处召开了植物检疫措施委员会第十届会议会前培训。
- 2015年国际植物保护公约区域讲习班纳入了关于国家报告义务的培训，并为培训课程编写了国家报告义务补充指导材料。
- 国家报告义务咨询小组和国际植物保护公约秘书处根据植物检疫措施委员会有关国家报告义务的建议和决定展开分析，草拟了国家报告义务一般及特定程序。这些程序在植物检疫措施委员会第十届会议上获得临时通过，并最终在植检委第十一届会议上，连同质量控制指南和国家报告义务工作计划一起获得通过。
- 在具里程碑意义的2015年之后，国际植物保护公约秘书处在2016年编制了一系列宣传和扩大影响力的材料：
- a) 新的国家报告义务指南，为官方联络点和国际植物检疫门户网站编辑提供有关国家报告义务类型、方法以及国际植物检疫门户网站数据录入建议的指导；
- b) 国家报告义务（所有报告义务，公共国家报告义务和双边国家报告义务）列表；
- c) 13份细分的宣传单，为每类国家报告义务都 提供简明的建议和参考；
- d) 对2015年所编写的4份关于报告的益处、不报告的后果和工作网络的国家报告义务宣传单的版式，进行了更新调整。
- 国际植物保护公约秘书处开发了国际植物检疫门户网站国家报告义务自动提醒系统，并于2016年7月投入使用。
- 2016年9月，在中国北京召开了第一届国际植物保护公约国家报告义务讲习班，是新推出的国家报告义务系列讲习班中的首场。
- 国际植物保护公约秘书处编写了国家报告义务电子课程脚本（5个模块）。
- 2017年1月，国际植物保护公约秘书处编汇并发布了国家报告义务自动统计数据。
国际植物保护公约秘书处将一如既往地为缔约方提供报告协助，并以粮农组织五种语言发布所有学习材料。今年，将进一步开展国家报告义务电子课程相关工作，同时还将于2017年8月在太平洋区域举办另一场国家报告义务讲习班。
如您想了解国家报告义务统计数据的更多详情，请点击此处。
图1. 国际植物检疫门户网站国家报告义务各年度上传总数
