在“同一健康”框架下加强植物健康：利益攸关方呼吁加强合作

2025年3月20日，罗马。在植物检疫措施委员会第十九届会议（下称“CPM-19大会”）上，各路科学家、政策制定者、研究人员、捐助方和植物健康倡导者一致强调，必须进一步加强合作，以将植物健康全面纳入“同一健康”框架。在题为“植物健康在‘同一健康’中的重要性”的科学会议上，与会者强调了植物健康的关键作用，并着重指出，必须多部门合作，协调行动。

“同一健康”是一套综合统一的理念，确认人类、动物与生态系统健康之间存在相互关联。它调动多部门、多学科以及社会各阶层的不同社区，在“同一健康”这一交汇点上共同应对健康威胁，并促进可持续发展。

粮农组织副总干事兼国际植物保护公约（下称“IPPC”）代理秘书长Beth Bechdol在会上强调：“植物健康作为疾病预防的第一道防线必须全面纳入‘同一健康’框架。” 她赞扬IPPC和粮农组织在“同一健康”框架下积极倡导植物健康，包括设立植检委“同一健康”背景下植物健康问题焦点小组；优先关注植物健康中的抗微生物药物耐药性（AMR）问题；组织各类高级别会议，例如在粮农组织农业委员会第29届会议（COAG-29）期间以及与“77国集团和中国”进行的会晤。

Beth Bechdo概述了一系列将植物健康纳入“同一健康”框架的关键行动：

 必须以科学研究为指导，推动集体行动，将植物健康纳入“同一健康”框架，为制定有效的政策、更好地预测和预防疫情暴发、改进植物检疫措施，以及协助各国识别新兴植物健康威胁奠定基础。

 必须加大在创新研究和跨部门知识共享方面的投入，以提高全球应对有害生物威胁的准备能力，推动更优的预测建模、联合监测以及人类、动植物健康数据系统整合。

 各利益攸关方之间必须打破壁垒，加强合作，因为实现“同一健康”是各方共同的责任，需要集体行动。整合监测系统、合并研究项目、实施协同培训教育方案由此至关重要。

 “同一健康”四方联盟——即粮农组织、联合国环境规划署（下称“UNEP”）、世界卫生组织（下称“WHO”）和世界动物卫生组织（下称“WOAH”）——在推动植物健康正式纳入“同一健康”战略方面发挥着关键作用。

[photo] © 粮农组织/Arete/Patrick Meinhardt

植物健康与“同一健康”方针互不排斥

国际昆虫生理生态研究中心（ICIPE）研究与发展主任Sunday Ekesi就将植物健康纳入“同一健康”框架提供了科学依据，例如源自食物、经动物传播的病毒性人畜共患病感染呈增多态势。这一证据强化了建立循证政策以支持有效决策和宣传的必要性，以解决“同一健康”方针中协调不足的问题。

在本次科学会议上，各路嘉宾展示了人类、动物和生态系统健康之间的联系，以及它们如何共同促进全球粮食安全、国际贸易和环境保护工作。出席会议的“同一健康”四方联盟代表包括：WOAH“同一健康”高级专员Chadia Wannous、粮农组织助理总干事兼首席兽医兼畜牧生产及动物卫生司司长Thanawat Tiensin、UNEP“同一健康”四方协作机制全球秘书处“同一健康”技术联络官Nadja Münstermann，以及WHO项目官员Cristina Romanelli。他们概述了各自机构目前的优先工作重点，以将植物健康纳入“同一健康”框架。

粮农组织植物生产及保护司司长Yurdi Yasmi在会上重点介绍了粮农组织和IPPC为维护植物健康并推动“同一健康”所作的具体工作，包括：制定标准；IPPC进行的一项关于植物保护中抗微生物药物和杀真菌剂耐药性的调查研究；IPPC建立的有害生物暴发预警与响应系统；粮农组织领导的“草地贪夜蛾防控全球行动”。他指出：“此类系统不仅增强了农民可持续应对病虫害等新兴生物挑战的能力，还有助于减少农药带来的风险。”

生物多样性公约官员Marianela Araya Quesada指出，植物健康有助于保护生物多样性、增强生态系统韧性，在“同一健康”中发挥着关键作用。

食品法典委员会秘书长Sarah Cahill讨论了被誉为“三姐妹”的标准制定机构——食典委、植检委和WOAH——在推动“同一健康”联合行动计划和保障贸易安全方面所发挥的作用。她表示：“不考虑更广泛的环境因素以及动植物健康，是生产不出安全的食品的。”她同时指出，上述三大机构在应对被称为“无声大流行”的抗微生物药物耐药性（AMR）方面也有诸多合作。

付诸行动：植物健康之于“同一健康”

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多米尼加共和国地中海实蝇诱捕与监测行动 ©NPPO

会议期间介绍了几项实践案例，展示“同一健康”方针如何落实，以解决某些植物健康问题。

在短短九个月内，多米尼加共和国通过实施一项病虫害主动监测方法成功消灭了地中海实蝇。该方法利用了先进的田间监测系统、引诱剂和黏性诱捕器、地理定位技术、卫星图像与风险绘图技术，实现了有害生物的早期发现与快速根除。这一方法帮助当地政府将农药使用降至最低，减少了食品污染风险，确保了粮食安全，并保护了当地的生产与出口。

印度尼西亚则通过“有害生物综合治理”（IPM），在借助生物防治手段的同时，修剪枝桠并使用选择性农药，最终有效降低了可可豆螟的感染率。这一做法不仅提升了可可豆的品质，还帮助农民获得了更有利的市场价格，从而改善了他们的生计，同时也减轻了对环境的负面影响。

国际应用生物科学中心（CABI）在肯尼亚和乌干达开展了联合作物/畜牧诊所试点工作。在此之前，该机构已在34个国家设立5000所植物诊所，为小农户日益增多的畜牧健康相关问题提供解答。上述诊所如今开始采用“同一健康”方法，向农民提供综合农业推广服务。这一整合方式有望降低农药风险和真菌毒素污染率，从而保护我们的生态系统。

与此同时，意大利展示了如何通过跨部门合作加强人类和动植物健康风险管理，在优化资源管理的同时，降低相关工作对环境的影响。为协调日本金龟子（Popillia japonica）防控措施，意大利公共卫生、动物卫生和植物检疫机构共同制定了一项干预计划，通过整合农艺措施来限制该有害生物的传播。此外，该机构还在农业与公共卫生领域统筹协调农药的使用，并推动公众宣传活动，鼓励各类社区积极参与媒介与有害生物管理工作。

后续行动

IPPC标准实施与促进组组长Sarah Brunel在闭幕发言中重申，IPPC致力于推动植物健康在“同一健康”框架中发挥作用，并敦促各利益攸关方“加强伙伴关系，利用科学创新，将会议的讨论成果转化为实际行动……打破壁垒”，开展合作，以实现更具韧性的农业粮食系统。

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