IPPC区域研讨会顺利召开，谈植物健康标准、电子商务、ePhyto、国际合作等关键议题

罗马，2024年9月26日——2024年8月5日至9月8日期间举行的国际植物保护公约（下称“IPPC”）年度区域研讨会圆满落幕。来自非洲、亚洲、加勒比、欧洲和中亚、近东及北非、拉丁美洲以及西南太平洋七个地区的植物健康界代表在会上重申，将致力于区域和国际合作，共同保护植物免受有害生物侵害。今年研讨会的主题为“植物健康、安全贸易与数字技术”。与会方重点强调了植物检疫标准对植物健康和安全贸易的重要性，并呼吁提高对植物健康问题的认识和沟通。会议还促进了针对各区域具体植物检疫问题及解决方案的讨论。以下是一些亮点内容。

非洲地区

在刚果民主共和国首都金沙萨举行的研讨会上，与会者强调了通过IPPC ePhyto 解决方案进行电子植物检疫认证的重要性。ePhyto 解决方案是一个允许各国交换数字植物检疫证书（ePhyto）的在线系统，以取代纸质证书。该系统不仅能提高植物和作物国际贸易的可靠性，还能减少错报、漏报、瞒报的行为。目前，非洲已有13个国家通过IPPC ePhyto 解决方案收发数字证书。在研讨会期间，布隆迪、几内亚比绍、毛里塔尼亚、莫桑比克和塞拉利昂表示有兴趣加入这一系统。此外，各国还请求在电子植物检疫认证过程中提供支持、指导和培训。

会上敦促各与会方加大IPPC在线评议系统的使用力度，并努力提高政治领导人对国家植物保护组织（下称“NPPO”）工作的认识，特别是要认识到制定和实施国际植物健康标准的重要性，以有效防控植物有害生物。

刚果民主共和国农业和粮食安全部长Grégoire Mutshayi在研讨会开幕式及闭幕式上表示：“为应对植物病害持续蔓延，即刻起应共同努力，采用一系列有效的方法和工具，以展示如何利用灾情防控、早期预警、应急准备、良好的危机管理和各类推荐做法来提升粮食安全，保障生命安全。”

来自撒哈拉以南非洲21个国家的73名代表参加了此次研讨会，其中包括来自各NPPO的植物健康专家、IPPC秘书处代表、国际观察员，以及各国从事抗微生物药物耐药性宣传、与农民合作、倡导减少农药过度使用的国内利益攸关方。此外，国际组织“世界医生组织”（Médecins Du Monde）也参与了会议，该组织致力于推广“同一健康”理念，并倡导在园艺中合理使用农药。

会后，与会者还参观了DAIPN-职业中心，实地考察了园艺农场中对两种植物有害生物——西红柿斑潜蝇（Tuta absoluta）和果蝇的防控情况。

亚洲地区

与非洲区域研讨会类似，亚洲区域研讨会各与会者强调了在农业贸易中使用电子植物检疫证书（ePhyto）的重要性，并呼吁为IPPC ePhyto 解决方案建立可持续的资金机制。他们鼓励IPPC秘书处密切关注各国对相关方案的自愿捐款情况。

与会者还探讨了将亚洲区域研讨会所获知识与其它地区分享的机会，并责成IPPC秘书处尽快编写关于果蝇种类及其在不同气候条件下生命周期的具体指导信息，以为修订后的《国际植物检疫措施标准第26号》（ISPM 26）提供支持。这一举措旨在为各国提供更科学、更实用的植物检疫技术支持，进一步提升全球植物健康管理水平。

此次研讨会由亚太植物保护委员会（APPPC）组织，韩国NPPO——韩国动植物检疫局（APQA）和IPPC秘书处共同主办，地点设在韩国。共有33名代表参会，包括来自17个国家的代表——澳大利亚、孟加拉国、不丹、柬埔寨、中国、印度尼西亚、日本、老挝、马来西亚、尼泊尔、新西兰、菲律宾、韩国、斯里兰卡、泰国、东帝汶和越南，以及IPPC植物检疫措施委员会（下称“植检委”）主席团、标准委员会、标准实施与能力建设委员会成员。

研讨会期间，与会者还实地参观了韩国森林技术与管理研究中心和韩国国家植物园，深入了解科学技术研究如何帮助维护韩国的森林资源。

© 韩国动植物检疫局（APQA）

加勒比地区

由特立尼达和多巴哥共和国主办的IPPC加勒比地区区域研讨会与第17届加勒比植物健康主任论坛（CPHD）年会联合举行。研讨会共有17名参与者，包括来自13个IPPC缔约方的植物健康专家和代表，以及加勒比共同体（CARICOM）、美国农业部、美洲农业合作研究所（IICA）特立尼达和多巴哥代表团，以及美国驻特立尼达和多巴哥大使馆的代表。

与会者一致认为，网上贸易会带来一系列植物有害生物风险，并对IPPC启动电子商务调查表示赞赏。该调查旨在收集数据，以便了解IPPC各缔约方如何遵循植检委关于网上贸易的建议。调查数据将有助于监测全球植物检疫电子商务策略，并可帮助小岛屿国家管理与日益增长的电子商务相关的有害生物风险。

与会者听取了关于该地区重要害虫的研究工作、能力建设计划和“一体化健康”倡议的专题报告。他们敦促IPPC为新任国家植物保护组织（NPPO）官员组织一次关于标准制定过程的网络研讨会。

特立尼达和多巴哥农业、土地和渔业部研究主任Ian Mohammed在会上代表Kazim Hosein部长致辞，他表示：“本地区植物健康领域的各领导和国际专家在此汇聚一堂，突显了合作应对植物保护挑战的重要性。”

他还表示：“我们加勒比地区同时拥有丰富的生物多样性和文化遗产，这展现了人类活动与环境之间的微妙平衡。植物病虫害带来的威胁从未如此紧迫，我们必须团结一致，积极主动地作出回应。”

© 美国驻特立尼达和多巴哥大使馆

欧洲和中亚地区

此次研讨会为欧洲和中亚地区国家提供了一个讨论国际植物健康标准和当前植物检疫形势的重要平台。在亚美尼亚共和国首都埃里温举行的会议上，与会者强调了纪念国际植物健康日、提高公众对植物保护的认识、分享各国经验以及为共同的有害生物问题寻找区域解决方案的重要性。

研讨会由IPPC秘书处、欧洲和地中海植物保护组织（EPPO）、粮农组织欧洲和中亚区域办事处、粮农组织驻亚美尼亚代表处以及亚美尼亚共和国NPPO——亚美尼亚食品安全检验机构共同组织。共有33位嘉宾出席了会议，包括美国农业部的两位观察员和来自20个IPPC缔约方的植物健康专家。

亚美尼亚经济部长Gevorg Papoyan在会上强调了国际合作在防控植物和植物产品有害生物方面的重要性，特别是防止其在国际范围内传播和进入受威胁地区。他强调，确保良好的植物检疫条件并有效落实植物保护措施，对保障亚美尼亚的食品安全和粮食安全至关重要。

亚美尼亚NPPO负责人Armen Hayrapetyan着重指出，贯彻落实国际植物健康标准具有重要价值，尤其是因为植物保护关乎人类健康和国家经济发展。此外，他还强调，借助IPPC区域研讨会等活动推动知识共享、开展国际合作、保障民生发展对于实现可持续农业具有深远的意义。

© 亚美尼亚NPPO

拉丁美洲地区

尼加拉瓜最近在马那瓜举办了IPPC拉丁美洲地区区域研讨会。来自20个拉丁美洲国家的植物健康专家参加了此次会议，与会者还包括IPPC秘书处、粮农组织中美洲区域办事处、尼加拉瓜NPPO——尼加拉瓜农业保护与健康研究所（IPSA）、美洲农业合作研究所（下称“IICA”）以及包括如区域国际植物保护和家畜卫生组织（下称“OIRSA”）、南锥体区域植物保护委员会（下称“COSAVE”）和安第斯共同体（下称“CAN”）在内的各大区域植物保护组织（RPPO），。

会议讨论的重点包括对植物健康标准草案的审议、新植物检疫指南的实施、植物检疫能力评估的重要性、技术创新相关的信息共享，以及加强应对植物健康威胁的区域合作力度。

OIRSA执行主任Raul Rodas强调了IPPC在全球发挥的关键作用，并指出国际植物健康标准对于落实植物保护工作、预防全球贸易大规模中断至关重要。

粮农组织中美洲区域办事处农业官员Raixa Llauger赞扬了IPPC、CAN、COSAVE、OIRSA、粮农组织以及IICA之间的紧密合作。她指出，正是上述机构之间的协作推动了植物检疫议题的进展，并促进了该地区的安全贸易。此外，她还赞扬了该地区推动创新技术的愿景，包括利用人工智能加强植物检疫能力，从而更好地保护植物免受有害生物的侵害。

COSAVE主席Leonardo Olivera对该地区代表积极参加包括术语表技术小组、标准实施与能力建设委员会在内的IPPC各技术委员会表示赞赏。他表示，他们的参与进一步提升了该地区在国际层面解决有害生物问题的贡献力度。

CAN贸易总干事Alberto Lora强调，在当前气候变化的大背景下，应对植物健康挑战至关重要，这有助于发展可持续农业、保护生态系统。当前面临的关键问题包括：新型有害生物出现、农药抗性加剧、技术采用缓慢、教育资源有限、法规体系薄弱、资源匮乏以及监测系统不完善。他呼吁采取一种跨学科的协作方法，让农业种植者、研究人员和植物健康社区共同参与应对上述挑战。

2025年度IPPC拉丁美洲地区区域研讨会将在阿根廷举行，而2026年则定于尼加拉瓜举办。

近东和北非地区

IPPC近东和北非（下称“NENA”）地区区域研讨会传递的一个关键信息是，要加强植物健康系统、寻找解决共同植物健康挑战的方法、应对新出现的有害生物威胁，就必须各方通力合作和分享经验。与会者还讨论了IPPC新发布的标准草案和指南、IPPC标准的落实情况，以及能力发展计划的执行情况。

研讨会在摩洛哥王国首都拉巴特举行，共有33名嘉宾出席，包括埃及、约旦、利比亚、毛里塔尼亚、摩洛哥、巴勒斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿曼、突尼斯和也门等11个IPPC缔约方和非缔约方的代表，以及植检委主席团、标准委员会、标准实施与能力建设委员会和美国农业部（观察员）的代表。会议由粮农组织近东和北非区域办事处（FAORNE）、近东植物保护组织（NEPPO）、粮农组织摩洛哥办事处、摩洛哥农业、海洋渔业、乡村发展、水资源与森林部、摩洛哥食品安全监管局（下称“ONSSA”）及IPPC秘书处共同组织。

粮农组织助理总干事兼近东和北非区域协调员Abdelhakim ElWaer表示：“NENA地区拥有多样的气候环境、耕作制度和植检系统。然而，我们在确保粮食安全、保护生物多样性、通过农业贸易促进经济增长的过程中遇到了诸多各方共同面临的挑战。通过协调本区域工作，借助IPPC区域研讨会等平台加强合作，我们可以找到解决上述复杂问题的创新方案。”

与会者随后前往丹吉尔市，开展为期一天的技术实地考察。与会者参观了当地的ONSSA区域办公室，并了解了其在红棕象甲（RPW）防控方面所做的广泛工作。

参与者观看了ONSSA工作人员在丹吉尔为棕榈树施药的过程，此为红棕象甲防控计划的一部分。©粮农组织摩洛哥办事处

西南太平洋地区

人道主义粮食援助对于拯救生命和支持危机中的社区至关重要。然而，农产品的流通可能会带来植物检疫风险，导致植物有害生物传播，特别是在植物检疫系统薄弱的国家。为了解决这一问题， IPPC西南太平洋地区区域研讨会讨论了制定一项关于“安全提供粮食与其他人道主义援助物资”的国际植物检疫措施标准（下称“ISPM标准”），该规范草案已在2024年植检委第十八届会议（CPM-18）上获得批准。

该ISPM标准与ISPM标准第41号[“使用过的车辆、 机械及设备国际运输”][]相关联。ISPM 标准第41号针对二手车辆以及农业、林业、土方工程、地表采矿、废物管理和军事等领域使用的机械设备在国际运输过程中可能带来的有害生物风险进行了识别和分类。此外，ISPM 标准第41号还概述了为避免有害生物传入和扩散所应采取的植检措施。

与会者呼吁加强对这一议题的宣传引导工作，并同意在2025年5月26日至30日于汤加努库阿洛法举行的太平洋农业周期间，组织一场关于安全援助的边会活动。

会议还讨论了其他议题，包括开展一项关于气候变化对生物安全、贸易活动、有害生物传播和作物产量影响的区域调查。调查结果可用于制定战略和行动计划，在NPPO减缓气候变化对植物健康影响的工作中给予支持。此外，与会者还讨论了“商品标准与安全贸易”、“海运集装箱与有害生物传播”、“有害生物防控与应急响应系统”等区域优先事项。

今年恰逢太平洋植物保护组织（下称“PPPO”）成立30周年。今年的研讨会在斐济楠迪举行。会议由IPPC秘书处与PPPO共同主办，共有27名参与者出席（其中包括10名女性），包括来自西南太平洋地区15个国家和地区的代表，以及PACER Plus和PHAMA Plus（项目捐助方）的代表。

PPPO执行秘书Visoni Timote表示：“此次区域研讨会互动性强，达到预期目标。得益于此，我们持续保持联系、互通信息，并做好万全准备。PPPO是一个不让任何成员掉队的大家庭。”

©IPPC秘书处

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