IPPC标准实施与能力建设委员会2023年11月会议闭幕

罗马，2023年12月13日。国际植物保护公约（下称“IPPC”）标准实施与能力建设委员会（英文简称IC，下称“委员会”）11月6日至10日期间在罗马举行会议，评估2023年度工作进度，包括2023年3月植物检疫措施委员会（下称“CPM”）第十七届会议的相关成果。委员会还讨论了2024年4月CPM第十八届会议的筹备工作，并确定了IPPC标准实施与促进组（下称“IFU”）2024年度工作计划。

IPPC秘书处向委员会介绍了10月份CPM主席团会议和战略规划小组会议的相关成果。两场会议中谈及香蕉镰刀菌枯萎病热带4号生理小种（下称“镰刀菌TR4”）和 “同一健康”联合行动计划相关的全球协调工作。

委员会认可上述会议的成果，认为有必要像CPM主席团所强调的那样，扩大“同一健康”行动的参与度。委员会赞成战略规划小组的提议，即邀请IPPC秘书处参加2024年9月举行的第八届“同一健康”世界大会。

委员会在会上提到了镰刀菌 TR4案头互动模拟演练。这是IPPC秘书处开发的首个案头模拟演练，在2023年IPPC非洲区域研讨会期间成功实施。委员会要求内部成立一支专门负责镰刀菌TR4的队伍，来对相关案头模拟演练进行评审。评审后的案头模拟演练将提供给其他区域和IPPC缔约方使用，并由IPPC秘书处或经IPPC秘书处培训的培训师协助开展。

会议期间，委员会重点提及2023 年IFU取得的一系列成就，包括接手ePhyto解决方案管辖权、发布四份新的IPPC指南、协调组织四次IPPC区域研讨会、开发镰刀菌TR4案头互动模拟演练，以及在九个东部和南部非洲共同市场（COMESA）国家、柬埔寨和塞内加尔进行植物检疫能力评估（下称“PCE评估”）。最后一项成就尤其可圈可点。

谈及细节，委员会指出，2020-2030年PCE评估战略有序推进，2023 年有11项PCE评估工作正在进行或已经完成，其中9 项通过“加强食品监管及巩固植物检疫能力与治理”项目”（GCP/GLO/949/EC）进行。此外还有塞内加尔的PCE评估，以及今年早些时候通过“粮农组织—中国南南合作（SSC）计划”在柬埔寨成功完成的PCE评估。

委员会还同意将参考2024 年第一季度或可完成的PCE评估案头研究，在 2024 年进一步审查并强化2020-2030年PCE评估战略。此外，委员会成员还审阅了PCE评估条款和条件，之后将提交给CPM第十八届会议审议。PCE评估条款和条件经IPPC秘书处与粮农组织各部门（法律、版权和数据保护）协商确定。

委员会对2023年出版的四份IPPC指南表示认可，并于10月召开网络研讨会对其进行宣传。四项指南如下：《应急准备：制定检疫性有害生物爆发应急计划指南》、《香蕉镰刀菌枯萎病热带4号生理小种防范、准备和应对指南》、《木质包装材料监管指南：了解国际贸易中木质包装材料流通的植物检疫要求》、《电子商务：网上订购并通过邮政和快递运输之货物所致有害生物风险的管理指南》。委员会成员们同时记录下了2024 年即将出版的出版物清单。在IPPC秘书处介绍的所有发展议程项目中，委员会对最近出版的IPPC电子商务指南及其配套视频和宣传方案尤为欣喜。宣传方案预计将于2024年1月正式实施。

谈及宣传工作，委员会还称赞了IFU 2023 年宣传方案。该方案使各大国家植物保护组织（NPPO）更了解标准实施与能力建设（ICD）优先关注的产品和项目。为集思广益，IPPC秘书处还组织了一场互动讨论会，将委员会成员分成若干小组，就如何与国家植物保护组织（NPPO）和区域植物保护组织（RPPO）改善标准实施与能力建设（ICD）核心主题的宣传工作建言献策。收集到的建议目前正在进行评估，之后将列入IFU 2024年宣传方案。

有关修订IPPC区域研讨会指导方针的讨论部分有幸请到了IPPC秘书长Osama El-Lissy参加。2023年5月召开的标准实施与能力建设委员会会议已讨论过这一议题。不同的是，此次讨论有2023年IPPC区域讲习班评估调查结果做支撑。

为确保磋商能够积极开展，委员会要求秘书处在IPPC在线评议系统（OCS）中加入修订版指导方针，供2023年IPPC区域研讨会组委会成员、主席团、标准委员会、标准实施与能力建设委员会和IPPC秘书处工作人员评议。修订工作完成后，委员会请主席团记录下IPPC区域研讨会指导方针的修订版本，准备之后提交给2024年CPM第十八届会议审议。

在讨论IPPC 2023年主题征集相关议题时，委员会同意召集内部成员，成立一支专门负责议事主题征集的队伍，协助审阅并简化主题征集表，并为IPPC观察系统相关的主题征集专门设计表格。此外，秘书处介绍了标准实施与能力建设主题清单（LOT）的最新情况，该清单可在此处查阅。

此次，包括IFU牵头组织两场CPM边会（分别关于电子商务和镰刀菌TR4）在内的一系列标准实施与能力建设（ICD）相关议事主题得到了委员会的背书，将在2024年CPM第十八届会议上审议。

委员会主席Dominique Pelletier表示：“我看到本周讨论的项目和标准实施与能力建设（ICD）相关产品开发取得重大进展。标准实施与能力建设委员会在保护植物健康方面发挥着重要的作用，我由衷地为之欣喜。

他总结：“今年出版的IPPC指南质量好，缔约方对PCE评估的利用率高，IPPC秘书处在新型有害生物全球讨论中的号召力强，以及我委员会成员在各自区域的工作参与度大，这只是我们团队今年辛勤工作的一些写照。我代表我委员会和广大的植物检疫界向团队成员表示感谢。”

欲了解 11 月标准实施与能力建设委员会会议详情，请点击此处查阅会议报告。