果蝇国际标准有助于市场准入

2021年1月8日，维也纳。国际植物保护公约（IPPC）秘书处与粮农组织（FAO）/国际原子能机构（IAEA）联合司粮食与农业核技术项目组，联合开发了一款动画信息图。该动画短片的内容是“果蝇国际标准有助于市场准入”，并以六种语言（英语，阿拉伯语，中文，法语，俄语和西班牙语）发布，详见http://www-naweb.iaea.org/nafa/resources-nafa/multimedia.html。

IPPC是一项多边条约，旨在促进全球合作，以保护植物免于遭受有可能通过国际贸易引入和传播的有害生物的侵害，例如果蝇。果蝇对国际贸易构成严重威胁，一旦在水果中检测到果蝇，就有可能使贸易终止。因此，国际植物检疫措施标准（ISPM）委员会制定了一套有关果蝇的系列ISPM，并推广应用，这些标准也得到了世界贸易组织（WTO）《卫生和植物检疫措施协定》的认可。最近对这套标准进行了重组，使水果出口国家的贸易流程更加简化。

系列标准包括ISPM 37，即“对果蝇(Tephritidae)寄主状态的监测”。这个标准为监测果树状态对果蝇的寄生影响提供了指南，将果蝇为害果树的影响分为三类（植物种类或栽培品种为自然寄主、条件寄主或非寄主），包括在自然条件下和半自然试验条件下，分别监测寄主状态对果蝇寄生的影响，尤其是有助于寄主状态不明确的条件下的监测。果树是果蝇的寄主吗？换言之，如果果蝇寄生并不为害果树，应该视为非寄主，可以直接出口。

ISPM 26是“建立果蝇无疫区”的标准。该标准指导在果蝇对当地具有重大经济影响的区域，如何建立无疫区（科技试验示范条件下没有特定有害生物，条件许可时可作为正规示范区），并连续保持无疫区状态。如果水果是来自无果蝇产区，可直接出口。

对发生有果蝇的国家或地区，必须采取附加的植物检疫措施，以降低果蝇以寄生的方式，把该有害生物引入进口国家的风险。这个标准便是ISPM 35的“果蝇风险管理系统方法”，通过系统方法对综合措施的研发、实施和验证提供指导（即有害生物风险管理方案，综合不同的措施，其中至少两项措施可以独立使用，达到累加效果），这种风险管理系统方法对果蝇发生区域具有重要经济意义。由此，促进果蝇寄主产品的国际贸易，或使受检疫果蝇在该区域的传播最大程度的降低。这些综合防控措施有助于将水果贸易中有害生物的风险降低到进口国可接受水平，确保高品质水果出口。

综上所述，以ISPM为标准的植物检疫方案获得了有贸易意向的缔约方的确认和同意， 并需要出口国和进口国植物保护组织之间签订双边协议。通过实施ISPM，各国在保护植物资源免受果蝇为害的同时，要确保正确使用该标准，以促进贸易安全。