四个加勒比国家开展在线植物检疫能力评估

罗马，2021 年 5 月 31 日。 2019年11月，联合国粮食及农业组织 (FAO) 与加勒比地区农业健康与粮食安全署(CAHFSA) 签署协议书 (LoA)，支持CAHFSA为四个加勒比国家开展植物检疫能力评估（PCE）。2020年，巴哈马、多米尼加、圣卢西亚以及特立尼达和多巴哥率先开展在线PCE工作。

圣卢西亚及特立尼达和多巴哥的PCE工作由指定的协调员Fitzroy White先生负责指导，多米尼加由指定的协调员Francisco Gutierrez 先生负责。此外，巴哈马国家的PCE工作由实习协调员Juliet Goldsmith夫人在White先生指导下进行。

面临的挑战

初始阶段，PCE协调员面临的挑战是如何确定最适合互动特点的在线平台，以开展PCE工作，因此同时使用Zoom会议模板和可视性模板（Miro template）反复调试。受COVID-19大流行影响，项目活动极大延误，因COVID-19感染导致办公室关闭。虽然国家协调员的活动进行了重新调配，但有效工作时间减少。与此同时，国家植物保护组织 (NPPO) 因需要应对其他有关临时性紧急任务不得不取消部分会议，他们决定每周举行一次PCE会议。另一个挑战是，外部利益攸关方的有效时间受限，使得完成PCE的任务拖延。

PCE采用了逻辑框架法，这对一些不熟悉该项目的NPPO工作人员来说难度较大。虽然参加了PCE协调员的课程培训，但他们仍然需要完成解决问题的练习，包括优势、劣势、机会和威胁分析，以及逻辑框架矩阵。这需要定期评定概念和案例，以使结果能精确反应PCE目的。工作人员还经常遇到PCE工具死机的问题，这需要罗马国际植物保护公约（IPPC）秘书处工作人员帮助解决。

目标国家实施PCE进展

巴哈马、多米尼加和圣卢西亚各自运行四个PCE模块，而特立尼达和多巴哥运行五个。尽管面临上述挑战，四个国家均已完成第一阶段PCE任务，正在积极开展第二阶段工作。迄今为止，已完成的PCE模块表明，NPPO尚需加大投入改进工作，例如资源不足、缺乏培训、设备和基础设施不够，以及组织结构薄弱，是这四个国家的共同弱点。尽管仍有挑战，但中长期内PCE将为提升NPPO的工作带来正面效果。四个国家对由此产生的国家战略计划将成为PCE的主要成果持肯定态度。

圣卢西亚的验证任务

在CAHFSA和FAO的支持下，圣卢西亚于2021年5月完成了第三阶段的PCE任务。PCE协调员和 NPPO工作人员已向“农业渔业自然资源与合作部”官员做了汇报。PCE协调员简要介绍了什么是PCE，工作人员介绍了对NPPO的优势、劣势、机会及威胁分析所涉及的步骤，以及问题树和逻辑框架法的应用。

基于PCE期间战略规划工具的应用，提出四个项目供参与人员进行验证：

• NPPO关键部门的文件记录及建立标准操作规程
• 建立正式联络机制以加强与各利益攸关方的沟通
• 改善入境口岸的检查设施
• 建立管理信息系统 (MIS)

经验证的项目将送交NPPO，以寻求启动项目的资金。