东部和南部非洲共同市场国家在加强植物检疫能力方面取得重要进展

罗马，2024年10月11日。2024年10月7日至11日，国际植物保护公约（下称“IPPC”）秘书处与农业发展与创业联系委员会（下称“COLEAD”）合作，在欧盟资助的“加强食品和植物检疫监管能力与治理”项目（GCP/GLO/949/EC）”框架下，组织了一场关键的“项目定义研讨会”。该项目由IPPC标准实施与促进组（IFU）负责执行。此次研讨会标志着植物检疫能力评估（“下称PCE评估”）计划的一个重要里程碑，来自各国的PCE评估协调员和促进员在会上学习了如何将国家战略计划成果转化为项目构想，并起草行之有效的项目提案。研讨会期间，参与者在该项目框架内成功制定了九个项目提案，皆与正在进行PCE评估的国家相关（包括吉布提、埃及、斯威士兰、肯尼亚、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、乌干达、赞比亚和津巴布韦）。非洲植物检疫理事会（IAPSC）的参与也确保了相关项目的区域代表性，使其在区域层面也同样具有实际意义。

IPPC秘书处标准实施与促进组（IFU）负责人、2024年标准与贸易发展基金（下称“STDF”）工作组主席Sarah Brunel在开幕致辞中强调：“此次研讨会不仅仅要获得技术成果。我们致力于通过有效的治理和可持续的资金机制确保这些项目能产生持久影响，并确保PCE评估得以完成。”

通过积极捐赠方参与，制定更强有力的项目提案

在为期五天的研讨会上，各与会国一一作了发言，详细介绍了其在起草项目提案方面目前取得的进展，包括上述九国修订各自植检法律框架的相关事宜。九国此前已完成了 PCE 评估进程，并制定了各自的国家植物检疫能力发展战略。联合国粮农组织东非分区域办公室（FAO-SFE）官员Orlando Sosa和中美洲分区域办公室（FAO-SLM）官员Raixa Llauger在会上分享了他们在类似能力建设倡议中的经验，就最大化全球植物健康保护协同效应、与粮农组织各实地办事处保持高效联络提供了宝贵见解。

此次研讨会成功的关键在于IPPC秘书处与COLEAD之间的紧密合作。在研讨会之前，参与者完成了为期五周的在线培训课程，重点学习了COLEAD的快速SPS评估工具（R-SAT）以及由伍尔弗汉普顿大学开发的“基于结果的管理与逻辑框架方法”课程。参与者学习了如何将R-SAT工具与PCE评估成果结合使用，并将其结果作为制定国家行动计划的基础。

COLEAD在研讨会期间组织了多场培训课程，指导学员制定能带来长期影响的项目提案，使其与国家优先事项、潜在合作伙伴及捐赠方的期望保持一致，并准确反映性别主流化的纳入。

此外，STDF官员Simon Padilla和多位捐赠方也分别通过线下和线上的方式参与了研讨会。他们从捐赠方的角度出发，分享了制定成功项目提案所需的关键要素。这显示出传授知识的重要性。

正如Simon Padilla在闭幕致辞中所说：“参与者们在制定这些项目提案时展现出的活力和责任感令人备受鼓舞。此次研讨会中展示的合作与战略思维无疑将促成具有影响力和创新性的项目，提升国家和区域层面的植物检疫能力。我期待看到上述构想不断发展，推动该地区贸易更加安全、粮食体系更加稳固。”

研讨会还强调了性别主流化在制定项目提案和国家植物检疫能力发展战略中的重要性。粮农组织的性别专家主导了一系列活动，帮助参与者将性别视角纳入项目设计中，确保未来的植物检疫倡议能够促进包容性和可持续性。

展望未来：战略新路径

在IPPC秘书处和COLEAD的支持下，参与国将继续完善他们的项目提案，这些提案将于2025年提交给潜在捐赠方。

正如赞比亚国家植物保护组织有害生物风险分析师Mweene Kambombi总结的那样：“此次研讨会是一次知识大丰收，旨在通过加强食品监管、植物检疫能力和治理，促进粮食系统的未来增长，增强其韧性。粮食安全和可持续性的未来将更加光明。”

此次研讨会标志着在加强国家植物检疫能力方面迈出了关键一步，为未来在非洲范围内推动植物健康、安全贸易和食品安全方面的有影响力项目奠定了坚实基础，并与非洲植物检疫理事会（IAPSC）保持全面协调。

更多信息

植物检疫能力评估（PCE）

“加强食品和植物检疫监管能力与治理”项目