CPM-18大会为健全全球植物健康系统蓄力

罗马，2024年4月24日。植物检疫措施委员会（下称“植检委”）第18届会议（下称“CPM-18大会”）在一片热烈的掌声中落下帷幕，以表彰全球植物健康界的杰出工作。植物健康界在植物检疫方面追求卓越，取得突出进展，并致力于在全球范围内建立更健全、更高效的植物检疫体系。

国际植物保护公约（下称“IPPC”）各缔约方和20个观察员组织共派遣近400名代表参加2024年4月15日至19日期间在意大利罗马举行的CPM-18大会，其中包括IPPC十大区域植物保护组织代表和粮农组织区域植物健康官员代表。他们共商全球植物健康状况，并讨论应采取哪些行动来改善全球植检系统和植检能力。

IPPC秘书处由联合国粮农组织管理。粮农组织总干事屈冬玉宣布CPM-18大会开幕。他强调，植检委和IPPC在保护植物、生态系统和全球粮食安全方面起到至关重要的作用，并指出制定食品安全和动物健康标准以制定植物健康标准为起点。

植检委新任主席Greg Wolff今年首次主持大会。他感谢IPPC社区在保护植物资源免受有害生物侵害方面作出大量工作。他还赞扬了各缔约方、捐助方和合作伙伴，他们自愿捐赠善款和物资，确保IPPC履行其义务。他表示，IPPC和植检委各项工作亟需持续的资金供应，诸如借助有效宣传来提高植物健康关注度、国际合作，以及“同一健康”等议题的战略讨论。

加拿大农业与农业食品部长Lawrence MacAulay和索马里农业与灌溉部长Asad Abdirisak Mohamed分别发表了主旨演讲。Lawrence MacAulay称赞IPPC和植检委“积极倡导科学和基于规则的贸易”。他承诺加拿大将继续支持IPPC履行其义务。索马里为《国际植物保护公约》的第185个缔约方，其部长在主旨演讲中强调，必须携手合作，共同应对粮食作物生产挑战。

IPPC秘书长Osama El-Lissy,在其报告中概述了秘书处取得的各项成就，并感谢为秘书处工作提供资金和实物支持的捐助方、合作伙伴和缔约方。

植物健康志在必得

CPM-18大会听取了植检委各附属机构和焦点小组所作的报告，了解其为推进《公约》落实所提供的各项支持。大会通过了四项国际植物检疫措施标准（下称“ISPM标准”）的修改意见： ISPM标准第5号（植物检疫术语表）2022 年修正案；ISPM标准第37号（《确定水果的实蝇（Tephritidae）寄主地位》）附件1（确定水果的实蝇（Tephritidae）寄主地位的现有信息评价标准）（2018-011）；ISPM标准第4号（建立非疫区的要求）修订案（2009-002）；（建立非疫区的要求）修订案（2009-002）；ISPM标准第 28 号（限定有害生物的植物检疫处理）植检处理方法46即附件46（针对苹果异胫小卷蛾（Thaumatotibia leucotreta）的橙子（Citrus sinensis）低温处理）（2017-029）。同时通过的还有植检委关于最大限度降低海运集装箱运输所致有害生物风险的建议。

IPPC ePhyto解决方案实现纸质植物检疫证书电子化，帮助各国加快贸易流程，提升贸易安全水平。CPM-18大会批准了一个长期融资模式，能确保IPPC ePhyto解决方案持续实施。方案自2019年建立以来已实现600多万份电子植物检疫证书交换。共有132个国家接入IPPC中央服务器，其中五十三国接入ePhyto国家通用系统（GeNS）。预计 2024 年将有更多国家接入。

IPPC标准实施与能力建设委员会也就其所取得的成就作了报告，包括编写IPPC各项指南和培训材料、推出新的在线课程、成功实施植物检疫能力评估（下称“PCE评估”）以及提高对预防有害生物通过电子商务传播的认识度和参与度。植检委鼓励各缔约方为有害生物灾情预警响应系统等缺乏资金的工作提供资源，诸如IPPC镰刀菌 TR4全球协调活动、IPPC观察系统相关工作，以及为持续推进PCE评估所开展的工作。

CPM-18大会公开支持“非洲植物检疫计划”(下称“APP计划”)。大会指出，“APP计划”独具创新，赋予各国政府必要的技术能力和技术支持，以统一方式，有效防治在监管、环境和经济方面具有重要意义的植物有害生物。“APP计划”试点工作正在 11 个非洲国家铺开。CPM-18大会期间，有更多非洲国家表示有兴趣参与下一阶段的工作。植检委代表们支持继续发展“APP计划”，以期其成为一项覆盖全球的植物检疫计划。美利坚合众国农业部、联合王国和欧盟承诺为“APP计划”提供财政和技术支持。

CPM-18大会还听取了IPPC八大发展议程项目的最新情况汇报，包括建立健全的有害生物灾情预警响应系统，以及制定针对大宗商品的ISPM标准。其他新兴议题包括植物健康在 “同一健康”方针中的地位、应对气候变化对有害生物造成的影响、确保粮食援助遵守标准，以及秘书处关于使用抗微生物产品保护植物的调查。

知识共享

代表们正在聆听乌兹别克斯坦分享成功经验。屏幕上为乌兹别克斯坦总统参观该国NPPO的照片。©FAO/Anita Tibasaaga

会上，来自五个国家的植物健康界同仁分享了他们在从事下列工作时所获的经验教训：开展镰刀菌TR4模拟演练（尼加拉瓜）；使用远程显微镜系统（菲律宾）；采用 ePhyto 解决方案（阿根廷和乌干达）；以及进行 PCE评估（乌兹别克斯坦）。

大会期间还举行了一场关于系统方法案例研究的科学会议。与会嘉宾就各自实施ISPM标准第14号（采用系统综合措施进行有害生物风险管理）的经验给出了独到的见解。英联邦科学与工业研究组织代表Rieks van Klinken以“最佳做法和量化视角”为题做了介绍。阿根廷国家农业食品卫生质量管理局（SENASA）官员Martin Edgardo Delucis则分享了阿根廷的“经验教训和面临的挑战”。

美国农业部动植物卫生检验局（APHIS）官员Cory Penca 和 Justin Wall 分别介绍了美国在出口和进口方面采用系统方法的经验。

植检委指出，系统方法至关重要，为进口国提供适当水平的保护。其重要程度与检疫处理等植物检疫措施相当。

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CPM-18 大会照片