智利与阿根廷：IPPC加大支持力度，优化海运集装箱相关病虫害风险管理

罗马，2024年9月17日。当前，国际贸易中海运集装箱运输带来的有害生物风险日益增加。对此，国际植物保护公约（下称“IPPC”）秘书处向智利共和国和阿根廷共和国持续提供技术指导，介绍IPPC的推荐做法和最新动态（包括与海运集装箱有害生物风险管理相关的工作动向和具体活动）。

鉴于智利超过92%的进出口货物通过海运集装箱运输，智利国家植物保护组织（下称“NPPO”）——智利农牧局（下称“SAG”）认识到，加强海运集装箱有害生物风险管理已成为当务之急。

为应对这一挑战，SAG现已成立一高级别工作组，专门负责制定国家海运集装箱管理计划，以加强管控措施，保护智利边境免受有害生物和污染物入侵的影响。

智利还将在该国家管理计划中强调制定专门植检规定的必要性，以规范入境集装箱。目前，SAG仅对运输农业、林业或畜牧产品的海运集装箱进行检查，范围较为有限。这意味着，尽管SAG已对超过74,000个上述类别货物的集装箱进行严格检查，但这尚不及智利入境集装箱总量的10%。

今年4月，IPPC秘书处在智利圣地亚哥与SAG会面，探讨智利新成立的高级工作组相关活动。会上，IPPC秘书处农业官员Artur Shamilov分享了他在海运集装箱问题上的专业知识和独到见解，并汇报了植检委海运集装箱焦点小组的最新工作进展。此外，他还介绍了当前的推荐做法，以及秘书处开发的相关材料。

Artur Shamilov表示：“在应对海运集装箱管理及其所致有害生物风险这一复杂问题时，合作是我们最强大的资本。只有合作，才能降低风险，并构建更安全、更具韧性的贸易环境。”

他同时还表示：“IPPC秘书处的参与为智利管理计划的制定奠定了基础。此外，IPPC秘书处还提供了若干推荐做法，以强调清洁集装箱对于降低有害生物风险的重要性。”

SAG官员José Guajardo Reyes则强调，必须建立一个全面的框架，来阻断有害生物和污染物。José Guajardo Reyes表示：“我们旨在通过订立各项边检协议和战略合作伙伴关系，确保智利边境不受侵犯，以保护我国重要的农业资源。”

智利海运集装箱检查

边检过程从目视检查船舶以下三个关键区域开始：甲板、仓库和有害生物通常藏匿的货舱。

由于导致虫害的因素多种多样——货物、包装可能受污染；有害生物可能受船舶灯光吸引；土壤和植物可能残留在货物中；抑或是运输环境可能形成潜在的有害生物栖息地——集装箱紧接着会接受严格的内外部污染检查。一旦发现有害生物，边检机关会迅速将受污染的样本送往实验室诊断，以便及时采取植物检疫措施，防止有害生物进一步传播。

2018年至2023年间，SAG成功截获了340种有害生物，其中主要是昆虫。在这些有害生物中，特别发现了一种名为谷斑皮蠹（Trogoderma granarium）的物种，即使是在植物检疫体系完善的国家，也会对农作物造成严重损害。

谷斑皮蠹（Trogoderma granarium）© 区域国际植物保护和家畜卫生组织（OIRSA）。

谷斑皮蠹能够在海运集装箱中存活数年之久，并且可以在没有食物的情况下存活很长时间。其繁殖速度快，不仅会污染谷物等货物，还会污染集装箱内的“非寄主”货物。

谷斑皮蠹可能长期隐匿于集装箱中而未被检测出，这将使得受污染的集装箱通过国际贸易流通。

SAG与IPPC秘书处同意以共同目标为基础，进一步深化合作。双方强调，需通过持续协作，不断完善并有效实施国家海运集装箱管理计划。此外，双方还将倡导持续培训和能力建设列为优先事项，以增强各利益攸关方在应对海运集装箱管理这一复杂问题的能力，从而降低因海运集装箱传播有害生物所带来的风险。

IPPC支持阿根廷NPPO——SENASA

© SENASA

七月初，IPPC秘书处与阿根廷NPPO——阿根廷国家农业和食品质量卫生局（下称“SENASA”）会面，就IPPC工作最新进展对该机构工作人员进行培训，包括介绍四月植物检疫措施委员会第十八届会议（CPM-18）召开后在海运集装箱方面有哪些最新工作动向和具体活动。培训会上，SENASA工作人员学习了如何落实植检委第十八届会议（CPM-18）通过的《植检委第6号建议》中所概述的各项行动，以尽量减少与海运集装箱相关的有害生物风险。此次培训会不仅为各方共享知识提供了一个重要平台，还为政策制定及各利益攸关方间合作奠定了基础。

培训会上，SENASA介绍了其如何进行进出口植物检疫、海运集装箱内外状况核查及船舶检查，以检测舞毒蛾（Lymantria dispar）。此外，SENASA还分享了其对IPPC海运集装箱检查相关指导方针的理解。

学员还在培训过程中参观了Exolgan集装箱码头，以实地了解阿根廷如何管理海运集装箱。具体参观地点包括：海运集装箱物流关键检查站、集装箱堆放地，以及集装箱清洁、消毒和维修点。此外，学员还现场观摩了进出口集装箱及空箱如何进出港、仓库核查工作如何进行、以及国际植物检疫标准如何实施。

相关信息：

• IPPC第3号诊断规程（提供联合国粮农组织所有官方语言版本） • IPPC海运集装箱清洁指南