博客：为何我们需要强大的生物安全体系来推动农食系统转型

本文作者：IPPC秘书长Enrico Perotti

粮食将我们所有人联系在一起。它是营养与生计的来源，是文化认同的象征，也是维系家庭纽带的重要方式。

然而，对数百万人而言，获取健康膳食依然困难重重，原因多种多样，其中包括有害生物危害和气候变化影响导致作物质量和产量下降。上周，由粮农组织主导、在罗马举行的世界粮食论坛重点讨论了粮食生产面临的各类风险与挑战，以及有望转变粮食生产和消费方式的若干机遇。

在为期一周的活动期间，我们聆听了多位杰出嘉宾、国家元首、王室成员及学者就全球紧迫的饥饿问题所提出的深刻见解。

论坛期间提出的其中一个问题为：“作为粮农组织推动农食系统转型目标之一，‘更好生产’意味着什么？”这意味着我们要以可持续的方式种植粮食，既要关注“如何生产”，也要关注“生产多少”。从IPPC的角度来看，更好生产意味着通过落实植物健康标准，防止有害生物损害作物质量与产量，无论是在种植阶段还是贸易环节。这意味着我们必须确保植物及植物产品不携带可能传播至其他地区或国家的病虫害。

在这一领域中，我们看到生物安全在粮食价值链中所扮演的重要作用。我们在农场、果园、种植园和苗圃中设置一道道“防护栏”，防止有害生物毁坏作物。包括水稻、玉米、马铃薯、小麦和水果在内的大量农作物被出口到世界各地，以满足全球需求。我们通过实施《国际植物检疫措施标准》（下称“ISPM标准”）来保护这些作物在跨境运输过程中免受植物有害生物的侵扰。譬如，ISPM标准第46号《特定商品植检措施标准》附件——鲜食芒果的国际运输相关标准便针对这一价值数十亿美元、全球贸易广泛的重要作物提供了植物检疫指导。

此外，我们还确保各国家植物保护组织（NPPO）具备落实植物健康标准的专业能力，并持续加强其技术水平，以有效执行《国际植物保护公约》相关规定。《国际植物保护公约》是全球唯一一份旨在保护植物健康的国际条约。

我们采取有害生物综合治理措施，例如采用轮作模式、种植抗虫品种、实行生物防治、设置物理屏障以及使用农药产品等。我们还利用最新数字技术加强早期预警和快速响应，以阻止有害生物暴发——因为一旦暴发虫灾，几乎必然会毁掉整个种植季的收成。这样的情况屡见不鲜。例如，2019年至2021年的沙漠蝗灾造成价值高达80亿美元的农作物损失，而这些粮食本可为东南亚、非洲和拉丁美洲大量人口提供食物。仅草地贪夜蛾这一种有害生物就对非洲的玉米、水稻和高粱等主要粮食作物造成过巨大破坏，损失规模高达60亿美元。此外，我们也不能忘记，香蕉镰刀菌枯萎病热带4号生理小种（即“镰刀菌TR4”）对全球价值250亿美元的香蕉产业构成持续威胁。

生物安全是粮食价值链的重要基石，它通过保障粮食生产稳定来保护农业生产力，并减少经济损失。生物安全还能通过在生产、加工、运输和零售各环节控制污染风险，保护消费者免受食源性疾病侵害。

此外，建立强大的生物安全体系还能帮助各国符合国际卫生与植物卫生（SPS）标准，从而促进安全的国际贸易，保障市场准入。生物安全体系对于及早发现和快速应对新发有害生物威胁及外来入侵物种至关重要。最后，建立生物安全综合体系还能增强粮食系统韧性，使各国在经历疫情、气候相关灾害或粮食供应链中断等冲击后，能够迅速恢复。

当我们将植物健康置于各国政府和各类组织议程的更高位置时，我们保护的不仅是农民，更是粮食生产体系本身。我们保护生计与产业，保护生物多样性，保护粮食来源。保护植物健康，正是IPPC通过实现“更好生产、更好营养、更好环境和更好生活”，推动农食系统转型所作出的贡献。