博客：终结全球饥饿之路，唯有加大力度保护植物

本文作者： IPPC秘书处负责人兼IPPC标准实施与促进组组长Sarah Brunel

如果我们能构建一个没有人挨饿的世界，会怎样？

这或许听起来有些乌托邦，但我们没有理由不向着这个方向努力。我们完全可以减少每天遭受饥饿之苦的人数——而且我们必须这样做。根据上周发布的最新一期《世界粮食安全与营养状况》（SOFI）报告，2024年全球饥饿人口较2023年减少了1500万。即便如此，2024年仍有6.38亿至7.28亿人遭受饥饿。

一方面，粮食不安全状况在拉丁美洲、加勒比地区以及亚洲有所缓解；另一方面，相关问题在非洲却仍在持续恶化。

与其他地区相比，非洲的健康膳食成本涨幅最大，而食品负担能力却进一步下降。非洲中度或重度粮食不安全的比例达58.9%，超过全球平均水平（28%）的两倍，而拉丁美洲和加勒比地区、亚洲和大洋洲的比例均低于全球平均水平。2024年，低收入国家中约四分之三的人口仍无法享受健康的膳食。与此同时，中高收入国家中相关人口的比例正在逐渐下降。

在这一个个令人忧心的数字背后，是一条条被饥饿压垮的生命。要确保粮食充足，安全、营养、免受病虫害侵扰的农作物是关键——而我们摄入的食物中，有80%以上来自于植物。

因此，从宏观层面来看，建立一个保护全球食物来源的机制——这条维系数十亿人生命的“生命线”——是必然之举。这正是国际植物保护公约（下称“IPPC”）的宗旨所在：通过实施植物健康标准，促进具备抗虫韧性的农业贸易。

植物健康标准确保粮食供应链免受有害生物侵袭。粮食供应稳定有助于控制物价，使更多人饮食无忧。虽然全球食品价格上涨的原因多种多样——包括疫情、冲突和气候变化——但无可否认的是，暴发一场虫害就足以让粮食生产再度倒退。SOFI报告指出，植物病虫害和动物疫病是去年导致食品价格飙升的重要因素，粮食市场与全球贸易也进而受到影响。

因此，《国际植物检疫措施标准》（下称“ISPM标准”）在此背景下尤显关键。ISPM标准犹如全球贸易的“红绿灯”，规范植物及植物产品的安全流通，赋予进口国防范潜在有害生物暴发的能力，防止出现无法挽回的灾难性后果。

目前，针对部分特定商品（如芒果这种国际贸易广泛的作物）已制定了全球认可的标准——即ISPM标准第46号《特定商品植物检疫措施标准》。此外，还有针对香蕉、鲜食芋头等全球数以百万计人口赖以为生的主粮所制定的ISPM标准，这些标准即将发布。当前，IPPC正与一支国际专家团队合作制定这些标准，其中部分草案将供IPPC缔约方和区域植物保护组织磋商。此外，豆类种子和柑橘类水果相关标准目前也正在编制当中。

在冲突、作物歉收或自然灾害引发的人道主义危机背景下，获取食物更具挑战性。运送粮食援助物资也存在植物检疫风险——粮食和援助物资可能无意间携带病原体，从而危害受援国乃至整个地区的农业生产。因此，植物健康标准即使在人道主义危机的背景下也必须执行。为应对此类风险，IPPC已通过一项全球性建议，呼吁各国在紧急情况下加强植物检疫应急准备。此外，IPPC还正与包括人道援助组织在内的国际专家共同制定新的ISPM标准，以便确保救援行动能够安全开展。

实现全球粮食安全是一项长期事业。IPPC的工作不仅着眼于当下，还通过培养下一代植物健康专业人才来布局未来。我们与粮农组织网络学院合作，共同开发了IPPC植物健康校园。该在线平台提供各类课程，旨在培养新一代植物健康守护者。

SOFI报告总结指出，要增强面对粮食不安全局面的应对能力，关键在于可持续投资与制度创新。我们对此完全认同，并呼吁各国政府、捐助方、合作伙伴及相关机构继续加大对植物健康的投入——包括强化国家植物检疫体系、完善相关法律法规、推动学术机构植物健康教育与植物检疫研究。

我们清楚前方的巨人是谁——植物病虫害与持续肆虐的饥饿问题——但我们也拥有相应的工具与体系，为全球抗击这两大巨人提供支持。未来并不遥远。我们必须立即行动，持续努力，直至真正实现一个无人挨饿、无人掉队的世界。

请点击此处观看 SOFI 2025 视频及粮农组织首席经济学家Máximo Torero Cullen所做的SOFI 2025报告演讲。

SOFI 2025报告由以下机构联合编制：联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、联合国儿童基金会、世界粮食计划署及世界卫生组织。

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