تحديث الدورة الثامنة لهيئة تدابير الصحة النباتية: اعتماد التعديلات على معايير الصحة النباتية والتوصيات

روما، 16 أبريل 2024. اعتمدت الدورة الثامنة عشرة لهيئة التدابير الصحية النباتية (CPM-18) أربعة معايير دولية للتدابير الصحية النباتية (ISPMs) لتعزيز التعاون من أجل صحة النبات العالمية وتعزيز الامتثال لمعايير الصحة النباتية. اجتمع في الدورة الثامنة عشرة لهيئة التدابير الصحية النباتية، التي عقدت في الفترة من 15 إلى 19 أبريل 2024 في روما بإيطاليا، أكثر من 400 مندوب من الأطراف المتعاقدة في الاتفاقية الدولية لوقاية النبات (IPPC)، لمناقشة حالة صحة النبات في جميع أنحاء العالم والاستراتيجيات لتعزيز الوقاية من الآفات النباتية وإدارتها.

اعتمدت الدورة الثامنة عشرة لهيئة التدابير الصحية النباتية تعديلات عام 2022 على المعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 5 (مسرد مصطلحات الصحة النباتية)؛ الملحق 1 (معايير تقييم المعلومات المتاحة لتحديد حالة العائل لذبابة الفاكهة) للمعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 37 (تحديد حالة العائل لذبابة الفاكهة ((Tephritidae))؛ مراجعة المعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 4 (متطلبات إنشاء مناطق خالية من الآفات) والمعالجة الصحية النباتية رقم 46 (المعالجة بالتبريد لـ haumatotibia leucotreta أو عثة ثمار التفاح الكاذبة على الحمضيات)، كملحق للمعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 28 (المعالجات الصحية النباتية للآفات الخاضعة للوائح).

لزيادة الوضوح والاتساق في فهم المصطلحات والتعريفات التي تستخدمها الأطراف المتعاقدة لأغراض الصحة النباتية الرسمية، أضافت تعديلات عام 2022 للمعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 5 إلى المسرد مصطلحي "المراقبة المحددة" و"المراقبة العامة" ونقحت تعريف "المراقبة" بعد مراجعة المعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية 6 في عام 2018، فضلاً عن توضيح التمييز بين مصطلحي "التفتيش" و"الفحص".

الملحق 1 للمعيار الدولي لتدابير الصحة النباتية رقم 37 ( تحديد المعايير اللازمة لتقييم المعلومات المتاحة لتحديد حالة عائل الفاكهة لذباب الفاكهة ((Tephritidae)، مما يعزز الاتساق في تفسير المصطلحات المستخدمة في مثل هذه المعلومات، لتجنب تعطيل التجارة. كما توضح تطبيق حالة عائل للفاكهة بالنسبة لذباب الفاكهة عند إجراء تحليل مخاطر الآفات لسلعة الفاكهة. المعايير الدولية لتدابير الصحة النباتية رقم 4، الذي تم اعتماده في عام 1995، (المتطلبات اللازمة لإنشاء وصيانة المناطق الخالية من الآفات)، والتي يمكن استخدامها كخيار لإدارة مخاطر الآفات لحماية الموارد النباتية في منطقة معينة، لأغراض الزراعة أو الغابات أو الحفاظ البيئي. وهذا يساعد على تيسير التجارة الآمنة وزيادة فرص الوصول إلى الأسواق للدول المصدرة. توفر التعديلات على المعيار الدولية لتدابير الصحة النباتية رقم 4 إرشادات أكثر اتساقًا للمنظمات القطرية لوقاية النبات بشأن بدء وإنشاء وصيانة المناطق الخالية من الآفات، مع مراعاة المعلومات الجديدة والمعايير الدولية الأخرى لتدابير الصحة النباتية. وتوفر المعايير إطارًا يمكن للمنظمات القطرية لوقاية النبات بموجبه إنشاء برنامج لضمان صيانة المناطق الخالية من الآفات، استنادًا إلى إطار تنظيمي للتحكم في حركة المواد الخاضعة للوائح. يدعم هذا الإطار أيضًا المراقبة وجمع البيانات واكتشاف تفشي الأمراض وإدارتها.

تركز المعالجة الصحية النباتية رقم 46 على المعالجة باستخدام التبريد لثمار الحمضيات الصينية، البرتقال الحلو، مما يؤدي إلى نفوق بيض ويرقات عثة ثمار التفاح الكاذبة، وهي آفة متعددة التغذية، وعادة ما يتم اصطياد يرقاتها على أشجار البرتقال الحلو وعلى 50 نوعًا آخر من النباتات. البرتقال محصول اقتصادي مهم، حيث يبلغ الإنتاج العالمي أكثر من 75 مليون طن، وهو ما يمثل 46 في المائة من إنتاج الحمضيات.

كما اعتمدت الدورة الثامنة عشرة لهيئة تدابير الصحة النباتية التوصية المنقحة رقم 06 لهيئة تدابير الصحة النباتية بشأن تقليل مخاطر الآفات المرتبطة بمسار الحاويات البحرية. تهدف هذه التوصية إلى تقديم إرشادات بشأن إدارة مخاطر الآفات المرتبطة بحركة الحاويات البحرية الدولية. وتؤكد على التعاون بين أصحاب المصلحة ووكالات الحدود لتوحيد تدابير إدارة مخاطر الآفات. وتتضمن هذه الوثيقة معلومات سياقية ترافق التوصيات الرئيسية الموضحة في الوثيقة، بما في ذلك التفاصيل حول الخلفية المتعلقة بمخاطر الآفات ومسار الحاويات البحرية الدولية، وتحديد المسؤوليات المشتركة لأصحاب المصلحة، ووصف أنواع المخاطر التي تشكلها التحركات الدولية للحاويات البحرية والحاجة إلى مزيد من التعاون مع وكالات الحدود على المستوى الوطني للقضاء على خطر تطوير تدابير متضاربة أو مكررة والمساهمة في نهج منسق لإدارة مخاطر الآفات، وبالتالي تعزيز صحة النبات والحد من الارتباكات التجارية.

نتجت المعايير والتوصيات المنقحة المعتمدة عن سلسلة من الاجتماعات الشفافة المثمرة والمشاورات الشاملة بين خبراء الصحة النباتية من جميع أنحاء العالم، بتنسيق من لجنة المعايير، وهي هيئة فرعية تابعة لهيئة تدابير الصحة النباتية. إن تطوير وتبني المعايير والتوصيات وبروتوكولات التشخيص والمعالجات الصحية النباتية هي الوظيفة الأساسية التي تشكلت من أجلها الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات، وانعقدت من أجلها هيئة تدابير الصحة النباتية. تعترف اتفاقية منظمة التجارة العالمية بشأن تطبيق التدابير الصحية والصحة النباتية بالمعايير الدولية لتدابير الصحة النباتية، التي تم تطويرها تحت رعاية الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات، باعتبارها المعايير الدولية الوحيدة لصحة النبات.

إن اعتماد معايير الصحة النباتية المنسقة يضمن أن تتبع جميع البلدان نفس المعايير وتستخدم معلومات مشتركة لتجارة المنتجات النباتية بأمان وحماية البيئة. وفي المتوسط، يستغرق الأمر سبع سنوات حتى يمر المعيار بالمراحل الأربع المطلوبة لتطويره واعتماده. ونظراً لفترة تطوير المعايير الطويلة هذه، وعوامل أخرى مثل الحاجة إلى الإجماع طوال العملية، حثت هيئة تدابير الصحة النباتية لجنة المعايير ومجموعة التخطيط الاستراتيجي ومكتب هيئة تدابير الصحة النباتية على استكشاف السبل لتسريع عملية تطوير المعايير.

وفي تقديم تقرير لجنة المعايير، شكرت Sophie Peterson، رئيسة لجنة المعايير، الأطراف المتعاقدة والمنظمات الإقليمية لوقاية النباتات (RPPOs) التي تدعم عمل اللجنة ولجانها الفنية. وسلطت الضوء على قيود الميزانية باعتبارها تحديًا رئيسيًا يؤثر على مشاركة بعض أعضاء لجنة المعايير.